《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》解讀四

　　我省出臺意見促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展

　　鼓勵社會力量直接投向省內(nèi)資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，舉辦二級以上婦兒醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)，以及第三方醫(yī)學檢驗機構(gòu)等新型業(yè)態(tài)

　　按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項和互為前置等審批環(huán)節(jié)

　　近日，我省出臺《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》，要求各地切實破除阻礙社會辦醫(yī)的體制機制障礙和政策束縛，加快推進我省社會辦醫(yī)療機構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

　　意見要求，科學制定發(fā)展規(guī)劃，按照全省每千常住人口1.5張床位數(shù)對社會辦醫(yī)進行總量和結(jié)構(gòu)控制，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點限制，診所、門診部等醫(yī)療機構(gòu)不設(shè)數(shù)量限制，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會力量直接投向省內(nèi)資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，舉辦二級以上婦兒醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，以及第三方醫(yī)學檢驗機構(gòu)等新型業(yè)態(tài)。各級相關(guān)行政部門應(yīng)按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項和互為前置等審批環(huán)節(jié)。意見指出，要合理控制公立醫(yī)院規(guī)模，嚴禁擅自增加床位和擴大規(guī)模建設(shè)。鼓勵公立醫(yī)療資源豐富的地區(qū)開展公立醫(yī)院改制試點，鼓勵企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu)。社會辦醫(yī)在職稱評定、科研課題招標和成果評價、重點學科（重點實驗室）、重點�？平ㄔO(shè)項目等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享有同等待遇。各地要將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)同等政策。

　　對社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營業(yè)稅；對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。進一步清理和取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)不合理、不合法的收費項目，在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)一律執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的收費政策和標準。 （記者 石小宏）