受全國營養(yǎng)辦委托，中國發(fā)展研究基金會開展“陽光校餐”項目。我們的目的是，公開民生政策執(zhí)行信息，讓政策在陽光下運行，將對營養(yǎng)餐的監(jiān)督和評估落實到每一個農村小學。利用大數(shù)據規(guī)范營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行，切實改善農村學生營養(yǎng)現(xiàn)狀。

　　“陽光校餐”數(shù)據平臺是我國首個通過手機和互聯(lián)網及時獲取、公開政策執(zhí)行信息，評估、展示政策效果的項目，任何一個關心營養(yǎng)改善計劃的民眾都可以登陸陽光校餐網查看試點學校營養(yǎng)餐情況。自2015年5月運行以來，已有14個省份100個縣的9500余所學校上報營養(yǎng)改善計劃數(shù)據和圖片資料。從9500所學校上傳“陽光校餐”的照片和數(shù)據看，農村學生營養(yǎng)改善計劃取得了突出的成績。

　　首先是學生營養(yǎng)逐步得到有效保障。試點學校中，超過95%的學校有廚房、伙房，超過82%的學校已實現(xiàn)由食堂提供正餐。此外，計劃執(zhí)行越來越規(guī)范。項目組根據學校參與率、食堂供餐比率和營養(yǎng)基本達標率這三項執(zhí)行指標，制定了營養(yǎng)改善計劃“陽光指數(shù)”，綜合評價各試點縣營養(yǎng)改善計劃的執(zhí)行情況和效果。100個試點縣的平均分為78.2分，有60%的縣達到平均分以上，最好的縣能達到95分。

　　這些成績充分顯示了貧困地區(qū)學生營養(yǎng)改善計劃的重大意義。農村學生，尤其是留守兒童感受到國家的關懷和社會的溫暖，身體和心理健康成長，對于防止農村貧困代際傳遞，促進社會公平都有重要意義。

　　回顧試點學校一年以來的上報數(shù)據，我們認為在資金使用、食品采購和營養(yǎng)保障等幾個方面需要進一步加強。首先是少數(shù)學校供餐方式亟待改進，同時，采購過程要嚴格管理，采購價格需加強監(jiān)控。此外，營養(yǎng)配餐需要加強科學性。在試點學校中，鈣不足、鈉超標的情況非常普遍。只有少部分學校給學生提供牛奶，豆制品在菜譜中出現(xiàn)也不多。10%左右的學校平均每餐鈉的攝入量是國家推薦量的3倍以上。油鹽過重會對孩子的身體造成極大的負擔，成年以后慢性病的發(fā)生幾率會大大提高。

　�。ㄗ髡邽橹袊�發(fā)展研究基金會兒童中心主任）

　　《 人民日報 》（ 2016年08月31日 12 版）

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