城市發(fā)展 健康優(yōu)先

　　人民網(wǎng)上海11月21日電  （記者王君平、曹玲娟）11月21日至24日，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海召開(kāi)。本次會(huì)議由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合主辦、上海市政府承辦。大會(huì)通過(guò)《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》。來(lái)自全球100多個(gè)城市的市長(zhǎng)就協(xié)同推進(jìn)健康與城市可持續(xù)發(fā)展達(dá)成《健康城市上海共識(shí)》。

　　《上海宣言》重申，健康作為一項(xiàng)普遍權(quán)利，是日常生活的基本資源，是所有國(guó)家共享的社會(huì)目標(biāo)和政治優(yōu)先策略。呼吁不同部門(mén)、不同治理層面、以及私營(yíng)部門(mén)和民間組織一起，加大對(duì)健康促進(jìn)的政治保證和財(cái)政投資，加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　《上海共識(shí)》充分認(rèn)識(shí)到健康與城市可持續(xù)發(fā)展相輔相成、密不可分，也認(rèn)識(shí)到健康和福祉是聯(lián)合國(guó)2030發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心，呼吁世界上所有的城市，不論大小、貧富，積極參與健康城市建設(shè)，為健康做出積極的政治決策，并承諾朝著共同的目標(biāo)努力——建設(shè)我們能力所及的最健康城市。

　　《上海共識(shí)》稱，為健康福祉努力的城市是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為市長(zhǎng)，有責(zé)任在當(dāng)?shù)夭扇⌒袆?dòng)，并與其他區(qū)域合作，建設(shè)包容、安全、具有抵御災(zāi)害能力、可持續(xù)和健康的城市，使健康成為工作議題的核心。城市的規(guī)劃和決策必須聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)、聲音和需求，并充分實(shí)現(xiàn)城市中各年齡段人群的潛力和才能。

　　《上海共識(shí)》承諾實(shí)現(xiàn)良好的健康治理，致力于在城市治理的所有領(lǐng)域中優(yōu)先考慮健康相關(guān)的政策，并評(píng)估所有政策對(duì)健康的影響。與會(huì)市長(zhǎng)承諾遵守健康城市治理五大原則：將健康作為所有政策的優(yōu)先考慮；改善社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等所有健康決定因素；促進(jìn)社區(qū)積極參與；推動(dòng)衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)公平化；開(kāi)展城市生活、疾病負(fù)擔(dān)和健康決定因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

　　《上海共識(shí)》承諾致力于健康城市行動(dòng)計(jì)劃，并優(yōu)先致力于以下10個(gè)健康城市建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)域，并將其全面融入2030可持續(xù)發(fā)展議程：

　　保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度；采取措施消除城市大氣、水和土壤污染，應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，建設(shè)綠色城市和企業(yè)，保證清潔的能源和空氣；投資于我們的兒童，優(yōu)先考慮兒童早期發(fā)展，并確保在健康、教育和社會(huì)服務(wù)方面的城市政策和項(xiàng)目覆蓋每個(gè)孩子；確保婦女和女童的環(huán)境安全，尤其是保護(hù)她們免受騷擾和性別暴力；提高城市貧困人口、貧民窟及非正式住房居民、移民和難民的健康與生活質(zhì)量，并確保他們獲得負(fù)擔(dān)得起的住房和醫(yī)療保健；消除各種歧視，例如對(duì)殘疾人士、艾滋病感染者、老年人等的歧視；消除城市中的傳染性疾病，確保免疫接種、清潔水、衛(wèi)生設(shè)施、廢物管理和病媒控制等服務(wù)；通過(guò)城市規(guī)劃促進(jìn)可持續(xù)的城市交通，建設(shè)適宜步行、運(yùn)動(dòng)的綠色社區(qū)，完善公共交通系統(tǒng)，實(shí)施道路安全法律，增加更多的體育、娛樂(lè)、休閑設(shè)施；實(shí)施可持續(xù)和安全的食品政策，使更多人獲得可負(fù)擔(dān)得起的健康食品和安全飲用水，通過(guò)監(jiān)管、定價(jià)、教育和稅收等措施，減少糖和鹽的攝入量，減少酒精的有害使用；建立無(wú)煙環(huán)境，通過(guò)立法保證室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具無(wú)煙，并在城市中禁止各種形式的煙草廣告、促銷和贊助。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月22日 16 版）