2016年是我國“十三五”規(guī)劃的開局之年，黨和國家高度重視人民健康。推進健康中國建設，是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。這一年，健康中國建設結(jié)出累累碩果。

時隔20年，最高規(guī)格衛(wèi)生與健康會議再召開

全國衛(wèi)生與健康大會2016年8月19日至20日在京召開。這是最高規(guī)格衛(wèi)生會議時隔20年再召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。

未來15年發(fā)展方向 《健康中國2030規(guī)劃綱要》出爐

2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)《健康中國2030規(guī)劃綱要》，八篇二十九章的《綱要》，涵蓋了中國健康事業(yè)發(fā)展和推動的總體戰(zhàn)略、指導思想，涉及到健康生活、健康教育、健康服務、健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)等方方面面。

《綱要》指出“共建共享是建設健康中國的基本路徑”、“全民健康是建設健康中國的根本目的”、“立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務，實現(xiàn)更高水平的全民健康”。

根據(jù)《綱要》，未來15年，是推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟保持中高速增長將為維護人民健康奠定堅實基礎(chǔ)，消費結(jié)構(gòu)升級將為發(fā)展健康服務創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建強大保障。

全球健康促進大會首次在中國召開

由世界衛(wèi)生組織和中國國家衛(wèi)生計生委共同主辦的第九屆全球健康促進大會，2016年11月21日至24日在上海召開。這是全球健康促進領(lǐng)域最高級別的官方會議，每4年一屆，2016年是首次在中國舉辦。來自全球100多個城市的市長就協(xié)同推進健康與城市可持續(xù)發(fā)展達成《健康城市上海共識》。

大會以“2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進”為主題，重申了健康促進與可持續(xù)發(fā)展議程之間的重要關(guān)聯(lián)，發(fā)布了成果文件《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進上海宣言》和《健康城市上海共識》。

“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)布

2016年12月5日，國務院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》中提出12項約束性指標。其中涉及環(huán)境質(zhì)量的8項指標，是第一次進入五年規(guī)劃的約束性指標。

“十三五”期間，細顆粒物（PM2.5)未達標地級及以上城市濃度累計下降18%；到2020年，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達80%以上。

國家喊你鍛煉身體 《全民健身計劃》印發(fā)

2016年6月，國務院印發(fā)《全民健身計劃（2016－2020年）》（以下簡稱《計劃》），就今后一個時期深化體育改革、發(fā)展群眾體育、倡導全民健身新時尚、推進健康中國建設作出部署。

《計劃》指出，實施全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。《計劃》明確，到2020年，群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億。全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，與各項社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費總規(guī)模達到1.5萬億元，全民健身成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。

食品安全法實施條例公開征求意見

國務院法制辦2016年10月19日就《中華人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案送審稿）》公開征求意見。送審稿強化了對網(wǎng)絡食品安全的監(jiān)管，今后網(wǎng)絡食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者如出現(xiàn)食品安全問題，其主要負責人或?qū)⒈皇称匪幤繁O(jiān)督管理部門責任約談。

此外，進口需要注冊或者備案管理的嬰幼兒配方奶粉、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品，進口商或者其代理人應向出入境檢驗檢疫部門提交注冊或者備案的證明文件；國務院食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及食品生產(chǎn)規(guī)范的執(zhí)行、備案情況進行現(xiàn)場核查。送審稿特別強調(diào)，以跨境電子商務形式進出口食品，也應遵守食品安全法以及本條例的相關(guān)規(guī)定。

新版中國居民膳食指南出爐

2016年5月13日，國家衛(wèi)計委發(fā)布新版膳食指南，時隔九年官方層面再推權(quán)威依據(jù)。

《中國居民膳食指南（2016）》由一般人群膳食指南、特定人群膳食指南和中國居民平衡膳食實踐3個部分組成。與《中國居民膳食指南（2007）》相比，2016版提高了可操作性和實用性，將10條推薦精簡至6條，同時提供更多的可視化圖形及圖表、食譜，便于理解、接受和使用；并注重飲食文化傳承發(fā)揚，提出弘揚尊重勞動，珍惜糧食，杜絕浪費的傳統(tǒng)美德；還兼顧了科學性和科普性。

升級！首批健康城市試點誕生

2016年8月，全國愛衛(wèi)會印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設的指導意見》。健康城市健康村鎮(zhèn)是衛(wèi)生城鎮(zhèn)的“升級版”，健康城市健康村鎮(zhèn)建設應主要涵蓋5大重點領(lǐng)域，即健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康人群和健康文化。

同年11月7日，全國愛衛(wèi)辦印發(fā)了《關(guān)于開展健康城市試點工作的通知》�！锻ㄖ�》中指出，經(jīng)各省（區(qū)、市）推薦，全國愛衛(wèi)辦確定北京西城區(qū)、天津和平區(qū)等38個國家衛(wèi)生城市（區(qū)）作為全國健康城市建設首批試點城市。

《通知》強調(diào)，試點城市要結(jié)合本地實際，研究充實健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康文化和健康人群“五大健康”的具體內(nèi)容，完善政策措施；探索健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等健康“細胞”工程建設以及全民健康管理工作模式等重點工作內(nèi)容的落實形式，推廣成熟實踐經(jīng)驗。

時隔七年國家醫(yī)保藥品目錄再調(diào)整

2016年10月11日，人力資源和社會保障部發(fā)布關(guān)于《2016年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知，這是自2009年后時隔七年，醫(yī)保目錄的調(diào)整再次啟動。兒童藥、急救藥、高價藥和重大疾病用藥有望調(diào)入目錄，對患者是重大利好。

有業(yè)內(nèi)人士認為，相較以往，本次醫(yī)保目錄的調(diào)整會更加重視藥品在臨床應用上的收益與經(jīng)濟上支出的最佳方案。同時醫(yī)保目錄的調(diào)整后，藥企將對藥品市場布局和營銷手段進行利益重排。

全國控煙條例有望出臺

2016年11月11日，上海市人大常委會表決通過了新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》，其中明確規(guī)定：“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙�！�

堪稱“史上最嚴”的《北京市控制吸煙條例》自2015年6月1日開始實施，警示與處罰相結(jié)合，對違法行為“動真格”。調(diào)查顯示，公眾對《條例》的知曉率較實施前明顯提高，由43.43%提高到87.16%；對控煙滿意度由42.26%提高到83.5%；公眾對《條例》和全面禁煙依然保持著高的支持度。

中國已經(jīng)有近20個城市制定了公共場所無煙的法律法規(guī)，全國的公共場所控煙條例正在立法進程之中。