我國(guó)已初步形成國(guó)家基本養(yǎng)老、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老相結(jié)合的三大支柱養(yǎng)老保障體系，但養(yǎng)老體系發(fā)展不均衡問題仍然存在。要在確保第一支柱基礎(chǔ)不動(dòng)搖的前提下，通過政策創(chuàng)新做大做強(qiáng)第二支柱和第三支柱。其中，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是豐富個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)品，優(yōu)化稅收優(yōu)惠制度安排，補(bǔ)齊第三支柱“短板”，讓老百姓根據(jù)自己的年齡、風(fēng)險(xiǎn)偏好、資金狀況等自主選擇養(yǎng)老金產(chǎn)品

　　人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布信息顯示，正在會(huì)同相關(guān)部門研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱政策文件，擬考慮采取賬戶制，并建立統(tǒng)一的信息管理服務(wù)平臺(tái)，符合規(guī)定的銀行理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品都可以成為養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱的產(chǎn)品。

　　與此前市場(chǎng)預(yù)期的僅有養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品等少數(shù)財(cái)富管理產(chǎn)品能躋身第三支柱“籃子”不同，這次監(jiān)管部門設(shè)計(jì)養(yǎng)老金第三支柱相關(guān)政策的格局更高、制度更全面、考慮的產(chǎn)品范疇更廣。一是明確賬戶制。賬戶制是第三支柱的重要載體，專為個(gè)人養(yǎng)老投資而設(shè)，并且與個(gè)人綁定，不隨投資者職業(yè)、空間等的轉(zhuǎn)換而轉(zhuǎn)移。二是平臺(tái)有望提升。根據(jù)監(jiān)管部門信息，除2018年相關(guān)政策中考慮的、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的中保信平臺(tái)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)的中登平臺(tái)之外，還將進(jìn)一步明確國(guó)家層面的、統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)。三是賬戶內(nèi)豐富的養(yǎng)老金管理產(chǎn)品超出市場(chǎng)預(yù)期。過去，業(yè)內(nèi)人士大多預(yù)期只有商業(yè)保險(xiǎn)、公募基金等財(cái)富管理產(chǎn)品有資格納入養(yǎng)老金第三支柱“籃子”，但從此次監(jiān)管部門表態(tài)看，“銀證�！比�家都有份，銀行提供銀行理財(cái)產(chǎn)品，證券提供基金產(chǎn)品，保險(xiǎn)提供商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　截至目前，我國(guó)已初步形成國(guó)家基本養(yǎng)老、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老相結(jié)合的三大支柱養(yǎng)老保障體系，但養(yǎng)老體系發(fā)展不均衡問題仍然存在。作為第一支柱的我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立至今已數(shù)十年，在權(quán)重上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；第二支柱的年金制度，自2004年企業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行以來，規(guī)模逐年增長(zhǎng)，但參與率有待進(jìn)一步提升；個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老一直發(fā)展相對(duì)緩慢，仍是三大支柱中的“短板”，完善和發(fā)展第三支柱潛力很大。

　　對(duì)此，市場(chǎng)各方早已形成共識(shí)，要在確保第一支柱基礎(chǔ)不動(dòng)搖的前提下，通過政策創(chuàng)新做大做強(qiáng)第二支柱和第三支柱。其中，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是豐富個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)品，優(yōu)化稅收優(yōu)惠制度安排，補(bǔ)齊第三支柱“短板”，讓老百姓根據(jù)自己的年齡、風(fēng)險(xiǎn)偏好、資金狀況等自主選擇養(yǎng)老金產(chǎn)品。

　　從財(cái)富管理行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)看，第三支柱的養(yǎng)老金產(chǎn)品多元化同樣是大勢(shì)所趨。國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，完善養(yǎng)老金第三支柱，需要金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開發(fā)符合本國(guó)市場(chǎng)的特色養(yǎng)老金融產(chǎn)品，包括設(shè)計(jì)適合養(yǎng)老資金屬性的資管產(chǎn)品、養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造出適合養(yǎng)老基金風(fēng)險(xiǎn)收益偏好的投資業(yè)績(jī)回報(bào)，打造出適合養(yǎng)老基金資產(chǎn)配置的優(yōu)秀產(chǎn)品組合。

　　從投資端看，目前建設(shè)多層次、多支柱和更廣范圍養(yǎng)老基金資產(chǎn)投資管理正在提上日程。豐富養(yǎng)老金產(chǎn)品市場(chǎng)，既有利于優(yōu)化居民家庭財(cái)富管理結(jié)構(gòu)，避免家庭財(cái)富管理長(zhǎng)期、單一地持有房產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)，又有利于增加股市、債市的長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來源，讓老百姓的存款真正“挪個(gè)好窩”。

　　豐富第三支柱養(yǎng)老金產(chǎn)品，需要各方加速落實(shí)。監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)要盡快培養(yǎng)合格的養(yǎng)老金管理人才，打造權(quán)威的第三方基金評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，不斷完善相關(guān)稅收遞延政策，讓那些有養(yǎng)老金管理需求的普通百姓早日享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的金融服務(wù)和產(chǎn)品。