破獲“假冒茅臺、國窖酒案”“假月餅”“石灰漂白牛肚案”等一批食品大案，嚴(yán)查校園食品安全問題、嚴(yán)打保健食品違法違規(guī)行為、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，立案查辦食品安全違法案件7721宗，罰款4719.24萬元，取締無證企業(yè)（含黑工廠、黑作坊、黑窩點）160家，破獲食品刑事案件787起、刑事拘留985人，逮捕696人，涉案金額5.7億元。隨著整治食品安全問題聯(lián)合行動縱深開展，廣東省交出了亮眼的成績單。整治期間，廣東有哪些好經(jīng)驗、好做法？就此，本刊專訪廣東省市場監(jiān)管局局長麥教猛。

　　問：廣東省保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，請問在此次整治期間，對保健食品行業(yè)進行了哪些規(guī)范？

　　答：廣東省有保健食品生產(chǎn)企業(yè)158家，2018年產(chǎn)值600多億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。整治期間，全省按照“上控源頭、下清網(wǎng)絡(luò)、中查儲運”的思路，采取“企業(yè)自查 + 責(zé)任約談 +體系檢查 + 個別輔導(dǎo) + 重點檢查”等多種組合措施，持續(xù)加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處保健食品虛假違法廣告，共監(jiān)測保健食品廣告11.75萬條次，處理涉嫌違法廣告1459條次，共立案查處保健食品違法違規(guī)案件211宗，涉及保健食品（含假冒保健食品）刑事案件12起，刑事拘留45人、逮捕42人，涉案金額1100萬元。組織檢查“保健”類店鋪3001個，排查涉及保健品的行業(yè)組織58家，全面禁止社會組織開展保健品評比達標(biāo)表彰活動。對省內(nèi)24家廣播電視播出機構(gòu)、133個頻道頻率開展節(jié)目排查，共停播含有違規(guī)內(nèi)容的醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目13檔，停播違規(guī)保健品、醫(yī)療藥品廣告5條次，持續(xù)播出“防范保健食品欺詐和虛假宣傳”公益廣告100余次。目前，全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)和保健食品行業(yè)協(xié)會《保健食品標(biāo)注警示用語指南》宣貫覆蓋率、全部生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種類和重點經(jīng)營企業(yè)抽檢率均達到100%，抽檢合格率達99.5% 以上，暫未發(fā)現(xiàn)非法添加的問題。

　　問：據(jù)悉，廣東省學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達到99.9%，在校園食品安全方面，具體還開展了哪些工作？

　　答：廣東全省有26171所學(xué)校食堂，是食品安全的重中之重。我們嚴(yán)格督促壓實學(xué)校食品安全主體責(zé)任，全省教育、市場監(jiān)管部門與全省所有學(xué)校校長（園長）、食堂負(fù)責(zé)人簽署食品安全責(zé)任書，相關(guān)負(fù)責(zé)人違反承諾內(nèi)容將承擔(dān)全部責(zé)任。利用“廣東省學(xué)校食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”開展食堂“線上”網(wǎng)絡(luò)巡查，壓實學(xué)校校長（園長）的主體責(zé)任。全省教育、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合對校園及周邊食品店商、供餐單位開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊，理清來源去向，評估風(fēng)險，做到底數(shù)清、情況明，對發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患逐一銷賬、限期“清零”。截至10月底，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人3637人次，撤換原料供應(yīng)商119個，更換供餐單位62個，培訓(xùn)從業(yè)人員4.89萬名，發(fā)放培訓(xùn)資料7.54萬份。目前全省學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達99.9%，其中8523家已建成“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”。深圳全市所有（2483家）學(xué)校食堂、11627家200平方米以上餐飲單位全部接入“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”。

　　問：當(dāng)前，餐飲行業(yè)食品安全問題不可忽視，尤其在網(wǎng)絡(luò)餐飲逐漸發(fā)達的當(dāng)下，線上線下食安問題更需齊抓共管。在此方面，廣東有哪些探索創(chuàng)新？

　　答：廣東省僅美團外賣、餓了么、百度外賣三家平臺就有31萬多個入網(wǎng)食品經(jīng)營者，數(shù)量龐大，與人民群眾日常生活息息相關(guān)。我們把整治網(wǎng)絡(luò)訂餐行為作為聯(lián)合行動自選動作加以推進。一是創(chuàng)新以網(wǎng)管網(wǎng)監(jiān)管方式，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測，對上述三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺全省21個地市的入網(wǎng)食品經(jīng)營者持續(xù)監(jiān)測其證照公示情況、量化分級信息、是否超范圍經(jīng)營等食品經(jīng)營行為，并定期將監(jiān)測情況通報給各地市；二是加強線下核查，各地對監(jiān)測通報的涉嫌證照不全的入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行逐一核查，及時下線違規(guī)經(jīng)營者，查處無證照經(jīng)營行為，切實督促平臺及其分支機構(gòu)落實主體責(zé)任，聯(lián)合行動以來，共查處網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營違法行為163宗，罰款47.88萬元；三是探索與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺建立依法高效的信息共享機制，擬將行政許可系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺共享，方便其在審核入網(wǎng)商戶時查詢，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺也將掌握的入網(wǎng)商戶相關(guān)信息定期提供給監(jiān)管部門，雙方共同提升行業(yè)質(zhì)量管理水平。同時，廣東大力推廣“食安封簽”，為外賣食品系上一道安全鎖�！笆嘲卜夂灐睘橐淮涡允褂�，確保餐食在配送過程不被開啟、污染，9月印制第一批約400萬張作為示范，由訂餐平臺向入網(wǎng)經(jīng)營者進行派發(fā)，投入使用后社會反響良好。為了進一步拓寬餐飲業(yè)社會共治渠道，我們開展了全省“查餐廳”統(tǒng)一專項行動，邀請人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體共同參與，現(xiàn)場直播檢查情況。目前全省21個地級市均已開展“查餐廳”專項行動，初步形成“全省逐步推開、餐廳立行立改、社會廣泛關(guān)注、媒體積極參與”的良好局面。至10月底，全省共開展“查餐廳”411期，現(xiàn)場執(zhí)法檢查2622家餐廳，發(fā)現(xiàn)問題2723個，完成整改2694個。

　　問：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事關(guān)食品“源頭”安全，同時也是此次整治行動重點之一。廣東如何把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)？

　　答：全省組織開展了900個蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品樣品以及656個農(nóng)藥、獸藥樣品的監(jiān)督抽查工作，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品藥物殘留，農(nóng)藥、獸藥添加禁用成分等問題。食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作納入省政府民生實事，在全省2000多家農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，截至11月15日，全省快檢食用農(nóng)產(chǎn)品841萬批次，已提前超額完成全年800萬批次的目標(biāo)要求，其中7月16日至11月15日專項整治行動期間，完成324萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2.19萬批次共56噸。不合格產(chǎn)品已進行后續(xù)處理。按要求100% 落實了生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和100% 向生豬屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)的任務(wù)。截至10月底，全省取締無證照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)7家，根據(jù)舉報查處問題72個，移送司法機關(guān)89宗。同時，我們創(chuàng)新工作方式，探索以區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品，破解人少事多的監(jiān)管難題。在廣州黃沙水產(chǎn)批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)管的“精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”，推動市場開辦者、商戶、監(jiān)管部門、社會公眾四位一體食品安全共治。今年一、二季度流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，黃沙市場樣品合格率達100%。在廣州試點的基礎(chǔ)上，我們在深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶6市各選一家農(nóng)批市場擴大試點建設(shè)應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)。

　　問：您認(rèn)為整治工作中是否存有不足，對此有哪些解決和推進思路？

　　答：確實存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如全省工作開展不平衡，個別地區(qū)存在上熱下冷的現(xiàn)象，個別單位推動專項整治工作力度還不夠大，與社會的期盼和要求相比還有一定的差距；在把專項行動與制度建設(shè)有機結(jié)合、建立長效機制方面有待進一步加強等。我們將進一步提高政治站位、強化思想認(rèn)識，把食品安全作為最大的民生抓好抓實，在壓責(zé)任、補短板、強管理、促聯(lián)動、抓落實上下功夫，充分調(diào)動基層工作的積極性和主動性，夯實屬地責(zé)任，確保各項工作抓緊抓好抓出實效，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

　　進一步全面梳理整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索，繼續(xù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、校園食堂、農(nóng)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域進行全面監(jiān)管，深挖嚴(yán)重侵害群眾利益的突出問題，保持聯(lián)合行動高壓態(tài)勢。加大案件查辦力度，從嚴(yán)從實、雷厲風(fēng)行，深入摸排案件線索，集中執(zhí)法資源，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)有力震懾違法經(jīng)營者。進一步強化檢查督導(dǎo)和標(biāo)本兼治。強化責(zé)任落實，將督導(dǎo)貫穿始終，督促各地加大問題排查、案件查辦工作力度，確保專項整治取得實效。堅持邊整治、邊建設(shè)、邊總結(jié)，及時把專項整治中形成的好經(jīng)驗好做法用制度的形式固化下來，避免“雨過地皮濕”。要將抓常和抓長結(jié)合起來一起抓，邊整治、邊總結(jié)、邊建設(shè)，及時把專項整治中形成的好經(jīng)驗好做法鞏固深化下來形成長效機制，以實實在在的成效惠及于民。（國家市場監(jiān)督管理總局、廣東省市場監(jiān)督管理局供稿）