5月1日，新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》正式實施。同時，《北京市物業(yè)管理條例》也將正式施行。

　　解讀新版生活垃圾管理條例五大變化

　　5月1日，新版《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）將正式實施。新規(guī)實施后會對人們的生產(chǎn)、生活帶來哪些變化和影響？本報結(jié)合“教罰并舉”、新版“限塑令”、一次性用品、垃圾混裝混運等社會關(guān)注的問題，及區(qū)內(nèi)情況做了以下解讀，方便大家快速了解。

　　變化一

　　商超、集貿(mào)市場不再免費提供塑料袋

　　新版《條例》明確指出，禁止在本市生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋。超薄塑料袋指的是單層厚度小于0.025毫米的塑料袋。

　　記者了解到，目前，區(qū)內(nèi)商超所使用的收費塑料購物袋，以及蔬菜水果區(qū)提供的成卷保鮮袋，均為合規(guī)塑料購物袋。目前，區(qū)內(nèi)為消費者免費提供塑料袋的現(xiàn)象，主要存在于社區(qū)周邊便民蔬果店等小門臉、小商戶中。新規(guī)實施將意味著，今后區(qū)內(nèi)居民外出到社區(qū)底商購物時需養(yǎng)成自備環(huán)保購物袋的習(xí)慣。

　　變化二

　　個人未按規(guī)定分類可罰200元

　　關(guān)于《條例》，個人未按要求進行垃圾分類的將面臨罰款。個人不按規(guī)定進行垃圾分類且屢教不改，將處50元以上200元以下罰款。單位違反的話，將由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處1000元罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　目前，北京將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大類。《條例》中很多規(guī)定講究“因地制宜”，同時指出，有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

　　榮華街道主要采取建設(shè)線上虛擬“空間站”平臺，為參與垃圾分類的居民建立綠色賬戶，通過積分兌換獎品。博興街道則主要通過撤桶并站、桶邊指導(dǎo)，在各小區(qū)社區(qū)統(tǒng)一固定投放點加多個流動投放點的形式，推進相關(guān)工作開展。

　　變化三

　　餐飲及賓館不再主動提供一次性用品

　　修改后的《條例》指出，餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營單位不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識。一旦違規(guī)，將由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處5000元以上1萬元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　另外，《條例》中所指的賓館不再主動提供的一次性洗漱用品主要包括一次性牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦“六小件”。如果顧客需要，可以向餐館、賓館的前臺索取。

　　變化四

　　快遞將采用可重復(fù)利用環(huán)保包裝

　　修改后的《條例》提出，快遞應(yīng)當(dāng)使用電子運單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。本市鼓勵快遞采取措施回收快件包裝材料。

　　今后，快遞員將快遞送達后，可等用戶將包裝拆除后，當(dāng)場對快遞包裝進行回收。對于暫存在快遞柜內(nèi)的快遞包裝，用戶可以自行將快遞包裝交回快遞點，或是設(shè)置一些集中的快遞包裝回收處，鼓勵用戶將快遞包裝交回。

　　變化五

　　垃圾分類將增設(shè)“兩類人”

　　在修訂后的《條例》中，提出了“生活垃圾分類管理責(zé)任人”的概念，同時，還提出要“在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo)員”。

　　對于區(qū)內(nèi)居民而言，自經(jīng)開區(qū)開展垃圾分類工作以后，大家對于這兩類人或許并不陌生。其中，“生活垃圾分類管理責(zé)任人”指的是承擔(dān)垃圾分類責(zé)任的主體，具體到社區(qū)，生活垃圾分類管理責(zé)任人就是物業(yè)�！吧�活垃圾減量分類指導(dǎo)員”則主要是各區(qū)或是各街道招募的志愿者。融媒體中心記者 于曉玲

　　物業(yè)新規(guī)補足短板

　　前期物業(yè)費誰買單、業(yè)主大會如何成立、電梯故障誰管修、停車位先給誰……近日 ，北京市誕生一部事關(guān)物業(yè)管理的重磅法規(guī)——《北京市物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》），并將于5月1日起正式施行。

　　“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及居民對物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會管理問題日益凸顯�！北本┦形飿I(yè)相關(guān)行業(yè)人士談道。

　　近年來，12345市民熱線反映的物業(yè)服務(wù)類投訴較多，比如物業(yè)服務(wù)水平低的問題、管道老化堵塞的問題、電梯維修不及時的問題。這些投訴，一方面反映出以物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)的社會治理架構(gòu)有待完善，需要重新思考兼具自治管理、市場運行、公共服務(wù)和社區(qū)治理等多重屬性的物業(yè)服務(wù)的定位和作用。另一方面，也反映出當(dāng)前的物業(yè)服務(wù)、管理理念和制度措施已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段的公眾要求和社會治理需求。

　　從內(nèi)容上看，《條例》共104條，主要分為總則，物業(yè)管理區(qū)域，前期物業(yè)，業(yè)主、業(yè)主組織和物業(yè)管理委員會，物業(yè)服務(wù)，物業(yè)的使用和維護，法律責(zé)任和附則8個部分。不僅對物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約盡職的管理等進行了明確，還有許多條例首次提出。

　　如，《條例》首次明確，建設(shè)單位銷售房屋前，應(yīng)當(dāng)選聘前期物業(yè)服務(wù)人，簽訂最長不超過兩年的前期物業(yè)服務(wù)合同。針對無法成立業(yè)主大會，或雖成立了業(yè)主大會卻未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的社區(qū)，可由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建臨時性質(zhì)的物業(yè)管理委員會，來組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項。

　　《條例》指出，對不具備成立業(yè)主大會條件，或是具備成立條件但確實有困難未成立的，或是業(yè)主大會成立后未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的情況，可以成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu)，依法組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項。

　　《條例》在第六章“物業(yè)的使用和維護”中羅列了業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不得實施的11種行為，并對房屋裝修、車位和車庫的使用、專項維修資金的使用和補足、業(yè)主維修養(yǎng)護義務(wù)等系列問題都作出了明確規(guī)定。同時，在第七章“法律責(zé)任”中明確了對于實施了前述禁止行為以及違反了前述規(guī)定時應(yīng)被處罰的具體措施，并明確了相應(yīng)的行政主管部門。這些處罰措施展現(xiàn)了北京在物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)嵤┲厝�整治的決心。

　　記者了解到，《條例》正式出臺前，曾經(jīng)歷“萬名代表修條例”，征求了2.3萬名市民、社區(qū)工作者和物業(yè)管理從業(yè)人員以及231個單位的意見和建議。此次出臺的《條例》對調(diào)研過程中業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)心的熱點問題都予以了回應(yīng)。同時，對高空拋物、占用消防通道等很多社會熱點問題也作出了明確規(guī)定。

　　融媒體中心記者 田艷軍 張泉 于曉玲

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　　經(jīng)開區(qū)多措并舉推進垃圾分類新規(guī)落地

　　新修訂的《條例》即將正式實施，經(jīng)開區(qū)居住小區(qū)在全市率先全部實現(xiàn)垃圾分類的基礎(chǔ)上，制定了推進落地系列措施，并迅速行動起來，頻頻推進各項措施落地實施，在“起跑線”上發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)落實，加強生活垃圾管理，改善區(qū)域環(huán)境，保障人體健康，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　為了協(xié)調(diào)推進生活垃圾分類重點工作，經(jīng)開區(qū)專門組建了生活垃圾分類推進聯(lián)席會議及工作專班，由管委會主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會議召集人，工委、管委會相關(guān)職能部門、屬地街道辦事處及亦莊控股公司為聯(lián)席會議成員。形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、專班推進、重點突破的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　　同時，經(jīng)開區(qū)還制定了落實新修訂的《條例》重點工作任務(wù)，包含12個方面42項重點任務(wù)，為推進垃圾分類畫出“施工圖”。

　　為了廣泛宣傳告知，營造良好氛圍，經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門在道路宣傳牌張貼、LED宣傳屏上滾動播放垃圾分類宣傳標(biāo)語，并通過拉橫幅在居住社區(qū)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)職工、社區(qū)居民主動從自身做起，做好垃圾分類。

　　同時，經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門還根據(jù)新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》，制定面向居民和社會單位的垃圾分類宣傳指導(dǎo)手冊，圖文、漫畫的形式讓讀者一目了然。宣傳指導(dǎo)手冊印制以后，向區(qū)內(nèi)企業(yè)、社區(qū)發(fā)放，指導(dǎo)職工、居民生活垃圾分類的每一步。此外，經(jīng)開區(qū)在推進生活垃圾分類中，建立“綠色車隊”。

　　未來，經(jīng)開區(qū)還將通過改造、更換新能源運輸車的方式，用少排放甚至零排放的車輛清運垃圾，在垃圾運輸處理的過程中不產(chǎn)生污染，真正形成“綠色車隊”。