人民網(wǎng)北京5月29日電 近日，由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2020年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。28日，在與中國健康管理協(xié)會聯(lián)合主辦的主題為“倡導健康管理，守護職工健康”的圓桌論壇上，第十二屆全國政協(xié)委員，中華全國總工會原書記處書記李濱生表示，守護老年離退休職工健康，是守護職工健康的重要組成部分。

李濱生介紹，根據(jù)有關部門的資料，2019年全國離退休職工已經達到1.18億人左右，且離退休職工中患有慢性疾病的比例也不小，與在職職工群體狀況相比，其健康狀況更令人堪憂。所以我們倡導健康管理、守護職工健康特別是離退休職工健康應該說是促進健康中國建設、實施健康中國行動很重要的內容和必要環(huán)節(jié)。如何守護包括老年離退休職工在內的老年人的健康，李濱生給出了以下幾點建議：

第一，在考慮倡導健康管理、守護職工健康的時候，這個對象應該是涵蓋各個年齡、各個層次的職工人群，離退休職工作為職工群體的重要組成，也要充分給予關注。

第二，要考慮到資金支持問題，需要夯實物質基礎。健康管理需要宏觀規(guī)劃、建立制度、構建服務體系，加強隊伍建設，改善醫(yī)療診斷技術，所有這些都離不開資金扶持。

第三，在倡導健康管理、守護職工健康的時候要考慮現(xiàn)實年齡差異與個體差異性，要從不同的年齡層次出發(fā)推進健康服務，守護離退休職工的健康。

第四，要考慮高齡的離退休職工、失能的離退休職工的健康護理。這是我們全方位多層次的開展健康管理最重要也是最后的一個環(huán)節(jié)，需要引起重視。

同時，李濱生針對離退休職工健康，從加快建立我國老年人長期照護制度、在國家基本醫(yī)療保險體系中增設健康保險、推進老年人三級醫(yī)養(yǎng)服務體系建設方面提出了自己的想法與建議。

在加快建立我國老年人長期照護制度建設方面，李濱生建議：一是要加強長期照護管理體制和服務體系建設。包括完善政府管理工作機制；發(fā)展社區(qū)長照服務體系；加強專業(yè)性社區(qū)嵌入式中小型長照機構建設；引導支持專業(yè)化長照管理和服務人才建設；鼓勵優(yōu)秀的長照機構連鎖化、規(guī)范化經營等。二是要保證資金來源。包括要著手建立長照險自有的保險基金，單獨征繳保費；要兼顧代際負擔的公平性與接受度，精算確定合理的費率水平；要對現(xiàn)已退休老人與今后退休老人實行不同政策，國家財政對長期照護保險給予一定支持等。三是要制定和完善有關老年人長期照護法規(guī)政策。包括協(xié)調長期照護保險政策與衛(wèi)生政策、社會救助、社會福利等政策的銜接，科學制定統(tǒng)一的失能等級、護理等級標準和評估辦法，合理確定統(tǒng)一、規(guī)范的長照服務內容清單、服務標準和收費標等。四是要加強長期照護人力資源建設。包括加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員、長照從業(yè)人員等的培訓，高職院校試點老年護理本科教育，依托職業(yè)院校和培訓鑒定機構開展養(yǎng)老服務(養(yǎng)老護理)人員專項技能認證考核，加大財政專項資金對培訓補貼力度等。

在國家基本醫(yī)療保險體系中增設健康保險方面，李濱生建議，要通過設立一個健康基金，把降低常見病、多發(fā)病的發(fā)生率，延緩老年病的發(fā)病時間，降低醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付的壓力等作為目標，使健康保險成為基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、長期護理保險之后的新的保險險種，對現(xiàn)有醫(yī)保支付體系起到補充，支撐健康宣教、健康查體、健康管理、慢病干預、中醫(yī)健康管理、心理健康管理、運動健康等需求。要多種渠道綜合推進健康保險專項基金的籌資，有效加強健康保險基金的管理，嚴格規(guī)范健康保險定點機構的管理，制定管理辦法，確定準入的標準、管理模式、待遇標準、退出機制、權責分配等。

推進老年人三級醫(yī)養(yǎng)服務體系建設方面，李濱生建議，要從老年人不同年齡和生理特征出發(fā)，積極完善現(xiàn)有養(yǎng)老服務體系，建立老年人三級醫(yī)養(yǎng)服務體系，即：一級為社區(qū)健康驛站；二級為養(yǎng)老機構；三級為護理院的全周期養(yǎng)老服務體系。李濱生表示，三級醫(yī)養(yǎng)服務體系能夠為老年人提供不同層級服務，有助于促進實現(xiàn)健康老齡化。要通過整合資源，推進三級醫(yī)養(yǎng)服務體系的建設，強化三級醫(yī)養(yǎng)服務體系政策落實，強化人才培養(yǎng)，推進機構的發(fā)展，來促進服務體系得到健康持續(xù)的發(fā)展，解決前期試點中出現(xiàn)的基礎設施保障難、醫(yī)養(yǎng)結合落地難、人才供給難、資金籌措難等問題。