北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議昨天召開，會(huì)議聽取了市人大常委會(huì)法制辦公室主任王榮梅作的關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計(jì)劃的報(bào)告。本市計(jì)劃利用兩年時(shí)間，全面加強(qiáng)和完善本市公共衛(wèi)生相關(guān)地方性法規(guī)制度建設(shè)，擬在2020年至2021年進(jìn)行審議的項(xiàng)目共20件，包括制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、傳染病防治條例、醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定、獻(xiàn)血條例、中醫(yī)藥條例，修改實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例、動(dòng)物防疫條例等。

王榮梅就專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃的起草工作、主要內(nèi)容等進(jìn)行了解讀。她介紹，市人大常委會(huì)計(jì)劃利用兩年時(shí)間，全面加強(qiáng)和完善本市公共衛(wèi)生相關(guān)地方性法規(guī)制度建設(shè)。專項(xiàng)立法修法工作按照“銜接配套、健全體系、急用優(yōu)先”的工作原則，從增強(qiáng)地方性法規(guī)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，制定強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，主要分為兩類項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)地方立法工作。

第一類項(xiàng)目是擬在2020年至2021年進(jìn)行審議的項(xiàng)目，共20件。重點(diǎn)是建立健全疫情防控相關(guān)立法，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法規(guī)制度，包括制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、傳染病防治條例、醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定、獻(xiàn)血條例、中醫(yī)藥條例，修改院前醫(yī)療急救服務(wù)條例、實(shí)施紅十字會(huì)法辦法。

此外，制定居民委員會(huì)工作條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、文明行為促進(jìn)條例，修訂志愿服務(wù)促進(jìn)條例，總結(jié)固化群防群治經(jīng)驗(yàn)做法，全面提升公共衛(wèi)生社會(huì)治理能力和水平；修改實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例、動(dòng)物防疫條例、實(shí)施種子法辦法，健全生物安全管理制度，做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控；制定野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)；廢止食品安全條例，嚴(yán)格落實(shí)食品安全法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管；制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例、修改市容環(huán)境衛(wèi)生條例，治理公共衛(wèi)生環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生污染源頭治理。這20件項(xiàng)目中，北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例、北京市物業(yè)管理?xiàng)l例、北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例、北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例（修改）、北京市文明行為促進(jìn)條例已經(jīng)通過，北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定、北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例已提請(qǐng)審議。

第二類項(xiàng)目是擬進(jìn)一步評(píng)估，適時(shí)制定或修改的項(xiàng)目。包括三種情況，一是根據(jù)疫情防控和健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的需要，對(duì)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例、精神衛(wèi)生條例、實(shí)施母嬰保健法辦法、殯葬管理?xiàng)l例等法規(guī)，開展立法評(píng)估，適時(shí)進(jìn)行修改。二是圍繞慈善、捐贈(zèng)、社會(huì)救助、醫(yī)療保障和醫(yī)療基金監(jiān)管等方面開展立法調(diào)研。三是根據(jù)首都公共衛(wèi)生領(lǐng)域深化改革發(fā)展的需要，緊跟上位法制定、修改和法律實(shí)施的新要求，需要制定、修改相關(guān)地方性法規(guī)的，適時(shí)增補(bǔ)新的立法項(xiàng)目。（記者 李澤偉）