伴隨著疫情惡化加劇，日本菅義偉政權(quán)進(jìn)入了2021年。新一年里，如何做好疫情防控、順利復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、在疫情下舉辦東京奧運(yùn)會(huì)等，都是菅義偉政權(quán)面臨的重重困難。1月4日，菅義偉首相在東京舉行記者會(huì)，就新冠肺炎疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外交等內(nèi)容發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對疫情是當(dāng)務(wù)之急。7日，菅義偉針對“一都三縣”（即東京都、埼玉縣、千葉縣以及神奈川縣）發(fā)布“緊急事態(tài)宣言”。

“一都三縣”再次發(fā)布“緊急事態(tài)宣言”

日本廣播協(xié)會(huì)電視臺發(fā)布的新冠肺炎疫情最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本1月6日新增確診病例6001例，單日新增首次超過6000例，累計(jì)確診259438例；新增死亡病例65例，累計(jì)死亡3821例。近三天內(nèi)，日本1月5日新增確診病例超4900例，創(chuàng)疫情暴發(fā)以來新高，1月6日再度刷新紀(jì)錄，首次突破6000例，1月7日突破7000例。三日之內(nèi)新增確診病例就超過1萬例，日本疫情呈加速蔓延之勢。

面對不斷蔓延的新冠肺炎疫情，日本政府此次推出的“緊急事態(tài)宣言”實(shí)施時(shí)間從1月8日開始，一直持續(xù)至2月7日，為期一個(gè)月。這是自2020年4月以來日本政府再次發(fā)布緊急事態(tài)宣言。為了將對經(jīng)濟(jì)的影響控制在最低程度，實(shí)施緊急事態(tài)宣言期間，僅對餐飲店等集中采取疫情防控措施，并不要求中小學(xué)停課，16日開始的大學(xué)入學(xué)考試也將如期進(jìn)行。

菅義偉在新年記者會(huì)上表示，疫苗是控制疫情的關(guān)鍵，日本政府將于2月下旬起在全國范圍內(nèi)推廣疫苗接種，醫(yī)務(wù)人員和老人優(yōu)先。他本人將帶頭接種疫苗。至于何時(shí)解除緊急事態(tài)，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣西村康稔表示，將根據(jù)疫情的發(fā)展形勢再做判斷。具體到東京都，他認(rèn)為，至少要在單日新增確診病例下降至500例以下再考慮解除。

日本經(jīng)濟(jì)新年開門不利

日媒報(bào)道，東京商工調(diào)查公司7日發(fā)布消息稱，2020年日本餐飲業(yè)的破產(chǎn)數(shù)（負(fù)債額1000萬日元以上，約合人民幣63萬元以上）較上年增加5.3%，達(dá)到842家，創(chuàng)年破產(chǎn)數(shù)歷史新高。最主要的原因是新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致全國范圍內(nèi)國民避免外出。此前破產(chǎn)數(shù)最多的是在2011年，當(dāng)時(shí)東日本大地震導(dǎo)致約800家公司破產(chǎn)。而在此次緊急事態(tài)宣言中，日本政府要求餐飲店等將營業(yè)時(shí)間提前至晚8點(diǎn)結(jié)束，不按照規(guī)定執(zhí)行者將會(huì)被曝光，而響應(yīng)號召的店鋪將會(huì)得到經(jīng)濟(jì)支援。

日本共同社近期對109家主要企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，七成以上大企業(yè)認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)2021年復(fù)蘇緩慢。與政府此前預(yù)測日本經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄增長相比，大企業(yè)的展望相對保守。調(diào)查顯示，由于2020年11月以來日本國內(nèi)新冠肺炎疫情加速擴(kuò)散，企業(yè)對2021年日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的看法保持謹(jǐn)慎，認(rèn)為“2021年經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇”的企業(yè)占比為72%，“原地踏步”的占比為17%，“緩慢下滑”的占比為2%，“經(jīng)濟(jì)會(huì)增長”的占比僅為2%。

日本政府在去年年底發(fā)表的經(jīng)濟(jì)預(yù)測中，下調(diào)2020財(cái)年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率至負(fù)5.2%；同時(shí)，考慮到新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的效果，將2021財(cái)年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率上調(diào)至4%。雖然日本政府描繪的藍(lán)圖相對樂觀，稱至2022年3月底日本經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)至疫前水平，但國際機(jī)構(gòu)和日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家對日本經(jīng)濟(jì)卻有不同看法。日本經(jīng)濟(jì)研究中心去年12月匯總的最新民間預(yù)測結(jié)果顯示，2020財(cái)年日本經(jīng)濟(jì)增長率為負(fù)5.4%，2021財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長率為3.4%。隨著緊急事態(tài)宣言再次發(fā)布，日本經(jīng)濟(jì)在2021年伊始便面臨巨大困難。

東京奧運(yùn)會(huì)可能沒有觀眾

伴隨著疫情形勢再次嚴(yán)峻，東京奧運(yùn)會(huì)的前景更顯暗淡。4日，“2020東京奧運(yùn)會(huì)”迎來200天倒計(jì)時(shí)，首相菅義偉當(dāng)天公開表明2021年夏天舉辦東京奧運(yùn)會(huì)和東京殘奧會(huì)的決心，稱“日本將努力做好萬全的防疫措施。將抱著給全世界送去希望和勇氣的決心，推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作”。東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)組織委員會(huì)主席森喜朗近日接受日本媒體采訪表示，盡管新冠肺炎疫情嚴(yán)峻的狀況會(huì)持續(xù)，但已經(jīng)延期的東京奧運(yùn)會(huì)還是要舉辦。此前，國際奧委會(huì)和東京奧組委聯(lián)合宣布，推遲后的東京奧運(yùn)會(huì)將于今年7月23日開幕，8月8日閉幕，東京殘奧會(huì)舉辦時(shí)間是8月24日至9月5日。

然而，日本再次發(fā)布的緊急事態(tài)宣言給東京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作增添了巨大困難。在去年日本宣布進(jìn)入緊急事態(tài)期間，東京奧組委九成以上的工作人員都遠(yuǎn)程辦公。一名工作人員向媒體透露，“距離開幕僅有半年時(shí)間，許多工作必須在現(xiàn)場開展，靠遠(yuǎn)程辦公無法實(shí)現(xiàn)”。而就在4日，東京奧組委公布，一名在東京都辦公室上班的50多歲男性員工確診感染新冠病毒，這是東京奧組委第14名被感染的員工。

日本奧委會(huì)主席山下泰裕4日表示，東京奧運(yùn)會(huì)的形式將會(huì)發(fā)生變化，可能會(huì)沒有觀眾，但他們將竭盡全力讓全世界的運(yùn)動(dòng)員到東京參賽。他說：“東京不可能像倫敦和里約那樣舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)了，奧運(yùn)會(huì)的形式將會(huì)改變，可能會(huì)沒有現(xiàn)場觀眾，運(yùn)動(dòng)員和觀眾之間可能無法進(jìn)行互動(dòng)。”

國際奧委會(huì)高級官員迪克·龐德7日在接受媒體采訪時(shí)表示，參會(huì)運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接種新冠疫苗，這樣才能避免東京奧運(yùn)會(huì)被取消。龐德稱，他相信，只要實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員提前接種疫苗，奧運(yùn)會(huì)仍能舉行。國際奧委會(huì)也正在考慮協(xié)助那些不具備接種條件的運(yùn)動(dòng)員在夏季之前實(shí)現(xiàn)接種。