人民網北京2月25日電 （記者孫紅麗）據國家藥監(jiān)局官網消息，為依法開展中藥飲片案件查處工作，國家藥監(jiān)局近日印發(fā)《關于〈中華人民共和國藥品管理法〉第一百一十七條第二款適用原則的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的通知，明確適用本條款的中藥飲片由天然來源的植物、動物、礦物藥材經炮制而成。中藥配方顆粒及《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》中的相關毒性中藥飲片不適用本條款。

國家藥監(jiān)局相關負責人介紹，《中國藥典》中飲片系指藥材經過炮制后可直接用于中醫(yī)臨床或制劑生產使用的藥品。中藥飲片大多來源于自然生長的中藥材，受其生長環(huán)境影響較大，可能會出現不符合藥品標準中規(guī)定的大小、表面色澤等項目但不影響安全性、有效性的情況。

《藥品管理法》充分考慮到中藥飲片具有特殊性，對其相關法律責任作了專門規(guī)定。第一百一十七條第二款規(guī)定：“生產、銷售的中藥飲片不符合藥品標準，尚不影響安全性、有效性的，責令限期改正，給予警告；可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款”。

根據《指導意見》，適用本條款的前提是生產中藥飲片所用中藥材的來源（包括基原、藥用部位、產地加工等）、飲片炮制工藝等符合規(guī)定，且僅限于《藥品管理法》第九十八條第三款第七項“其他不符合藥品標準的藥品”的以下情形：性狀項中如大小、表面色澤等不符合藥品標準；檢查項中如水分、灰分、藥屑雜質等不符合藥品標準。其中，檢查項不符合標準時，應當排除其他指標不符合標準的情形。

適用本條款的情形不改變中藥飲片不符合藥品標準的性質。生產經營企業(yè)應當按照有關規(guī)定召回不符合標準飲片，并查找分析原因，對其進行安全風險評估，根據評估結果進行處理。

《指導意見》指出，適用本條款時，應當嚴格按照《行政處罰法》《藥品管理法實施條例》關于適用從輕、減輕、不予行政處罰的有關情形規(guī)定，結合具體案情、質量風險等對處罰措施進行綜合裁量，體現過罰相當原則。