【現實挑戰(zhàn)】老年人養(yǎng)老服務需求呈現多樣化、個性化，單一機構很難滿足

【應對策略】北京市將在政府監(jiān)管下培育養(yǎng)老服務主體，整合涉老資源為居家老人提供針對性服務

面對老人多樣、個性化的養(yǎng)老服務需求，北京市委社會工委市民政局成立“工作專班”，按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋”的思路，開展創(chuàng)新完善養(yǎng)老工作模式試點。

近日，北京市委社會工委書記、市民政局局長徐志軍到西城區(qū)調研養(yǎng)老服務工作，組織召開座談會，邀請白紙坊街道、月壇街道8個社區(qū)不同年齡段、不同身體狀況、不同收入水平的居家老年人代表，以及社區(qū)居委會、社區(qū)社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、物業(yè)公司、家政服務公司、社會餐飲企業(yè)等16名基層社區(qū)工作人員進行座談，全面征集老年人的養(yǎng)老服務需求及意見建議。

老人建議增加活動 街道稱個性化需求還需細化

來自月壇街道鐵二二社區(qū)的崔萬忠今年71歲，是一位“活力老人”，他建議延長社區(qū)老年人活動室的開放時間，同時對其他社區(qū)的老年人開放。61歲的張福玲上有90歲高齡的父母，自己也是老人，照顧高齡老人壓力很大，她希望對60至80歲老人提供更多活動，緩解壓力。

“獨生子女特殊困難家庭的老人，面臨上有老下有小的難題，特別是在遇到老伴兒突發(fā)急性病，對這樣的老人更是雪上加霜，希望制定政策時傾向于獨生子女特殊家庭老人，讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂�！痹聣�街道居民劉鳳斌老人說。

座談會上，居家、社區(qū)養(yǎng)老居民代表以及基層養(yǎng)老工作人員，紛紛對當前社區(qū)居家養(yǎng)老工作開展現狀、醫(yī)護服務、養(yǎng)老資源供需對接精準性等問題提出意見和建議。

“以西城區(qū)月壇街道汽南社區(qū)為例，老年人的個性化需求，需要進一步細化；為老服務的專業(yè)化品質化還有待提高�！蔽鞒菂^(qū)月壇街道汽南社區(qū)黨委書記惠胤杰，在座談會現場提出自己工作中遇到的養(yǎng)老難題。

“對于老人的個性和需求不同，我們服務也存在一定難度，需要不斷提升員工的服務質量和水平�！泵篮涂担ū本�）家庭服務有限公司負責人祁凱軍表示，員工在家庭養(yǎng)老服務方面也存在一定困難，以期通過提高服務質量讓老人滿意。

徐志軍現場聽取了來自基層代表提出的意見和建議，了解養(yǎng)老需求，將碎片化養(yǎng)老政策結合起來，精準開展為老服務。

北京將整合涉老資源 為老人提供針對性服務

據了解，近日，市委社會工委市民政局成立由主要領導任組長的創(chuàng)新完善養(yǎng)老工作模式專項工作組，通過查閱資料、分析數據、重點訪談等方式，了解不同年齡階段、不同收入群體、不同身份老年人的服務需求，梳理現行政策對全市各類老年人群體的服務供給情況，分析全市養(yǎng)老服務政策體系中供需對接、產業(yè)發(fā)展、市場培育等方面存在的痛點和難點問題，提出對策建議，創(chuàng)新發(fā)展模式。

下一步，本市將按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋”的思路，開展創(chuàng)新完善養(yǎng)老工作模式試點，努力讓老年人過上滿意的、高品質的晚年生活。

“培育一類主體”即培育政府嚴格監(jiān)管、政府主導，以養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展為目標、市場化運作的養(yǎng)老服務主體，為老百姓提供可信任信賴、服務質量有保障的養(yǎng)老服務。

“構建兩種模式”即開展就地居家養(yǎng)老服務模式試點，依托街道養(yǎng)老服務聯合體建設及紐帶平臺，整合養(yǎng)老服務機構、物業(yè)公司、家政公司、醫(yī)療機構、養(yǎng)老助餐、志愿服務組織等各類涉老服務資源，為老年人提供針對性服務；開展異地社區(qū)養(yǎng)老服務模式試點，選擇郊區(qū)閑置宅基地較多的村或待轉型培訓療養(yǎng)機構，支持通過適老化改造和應急設備配置，打造高品質的田園（山水）養(yǎng)老社區(qū)，為城區(qū)老年人異地養(yǎng)老提供更多的選擇。

“實現全面覆蓋”即全面調查梳理老年人養(yǎng)老服務需求訴求，列出每項養(yǎng)老服務項目清單，包括服務項目、服務規(guī)范、服務主體、服務提供方式、服務價格等，全面覆蓋不同年齡、不同類別老年人的多樣化、個性化的養(yǎng)老服務需求。

工作專班開展系列調研 直面問題改進措施

值得關注的是，當天是工作專班成立后進行的第一場調研。隨后，調研組還實地查看了白紙坊街道華方居家養(yǎng)老配餐中心、白紙坊街道右北大街社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，詳細詢問養(yǎng)老助餐點的老年餐價格、運營成本及享受政府支持政策情況，深入了解養(yǎng)老驛站開展居家養(yǎng)老服務項目及價格、員工構成及薪酬、醫(yī)養(yǎng)結合服務等情況。

接下來，市委社會工委市民政局將開展一系列調研，邀請老人“提需求”、養(yǎng)老從業(yè)人員“提建議”，直面問題、改進措施、完善服務，切實增強老年人的獲得感和幸福感。（任可馨）