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民政部等印發(fā)通知要求 做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作

本報記者 任歡

2022年11月09日08:04 來源:光明日報

   近日,民政部會同中央農(nóng)辦、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(以下簡稱《通知》),從加大低保擴圍增效工作力度、進一步加強急難臨時救助、健全完善工作機制、優(yōu)化規(guī)范辦理流程、落實保障措施等五個方面,對進一步做好低保等社會救助兜底保障工作提出明確要求。

   為加大低保制度落實力度,特別是解決“應(yīng)保未保”“政策!钡葐栴},《通知》提出,不得隨意附加非必要限制性條件,不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由,或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實直接認定申請家庭符合或者不符合條件。針對個別地方“保人不保戶”問題,《通知》提出,申請家庭符合條件的,不得僅將個別家庭成員納入低保范圍。為保障失業(yè)人員基本生活,《通知》明確,采取“勞動力系數(shù)”方式核算申請家庭收入的地方,要客觀考慮家庭成員實際情況,對確實難以就業(yè)或者較長時間無法獲得收入的,根據(jù)家庭實際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。

   《通知》強調(diào),對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個月無收入來源,生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,未納入低保范圍的,經(jīng)本人申請,由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。對其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生,以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時困境的家庭或者個人,及時納入臨時救助范圍。對經(jīng)過應(yīng)急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾,及時給予臨時救助,防止因災(zāi)返貧。

   針對當(dāng)前社會救助工作中的一些突出問題,《通知》要求,要建立易地搬遷與低保工作銜接機制,防止困難群眾因易地搬遷造成漏;蛘咧貜(fù)納入低保;加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè),特別是要完善異地協(xié)同查詢核對機制,及時辦理其他省份發(fā)來的核對請求;健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶機制,拓展全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用,完善低收入人口預(yù)警指標(biāo),通過數(shù)據(jù)交叉比對、關(guān)聯(lián)分析和綜合評估,篩查存在風(fēng)險的低收入人口,及時查訪核實、實施救助幫扶。

   此外,《通知》提出,對低保審核確認權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的地方,一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日之內(nèi)完成,進一步壓縮了辦理時限。為適應(yīng)流動人口救助需求,《通知》對非本地戶籍人員申請低保救助、低保邊緣家庭認定也予以了明確規(guī)定,并首次明確全面推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助,將極大便捷臨時遇困群眾申請救助。

(責(zé)編:孫紅麗、楊迪)


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