近日，人社部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三部門發(fā)布通知，明確個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)先行城市（地區(qū)）啟動實(shí)施。制度啟動的首日，有近百萬人開立賬戶。

　　黨的二十大報(bào)告提出，“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”。具體而言，要努力構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。個(gè)人養(yǎng)老金制度是政府支持、市場運(yùn)營、個(gè)人負(fù)責(zé)的補(bǔ)充型養(yǎng)老金，而不是所謂的“替代基本養(yǎng)老金”。推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，為參加人增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的渠道，能夠提高參加人養(yǎng)老待遇水平，從而讓更多老年人的生活更有品質(zhì)和保障。

　　個(gè)人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠多少、未來收益幾何、基金是否安全，是當(dāng)下公眾最為關(guān)心的問題。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不同，個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶制度，投入的資金完全來源于個(gè)人，屬于私有財(cái)產(chǎn)，沒有社會互濟(jì)性，實(shí)行完全積累。個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品的具體收益高低受多種因素影響，既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)品運(yùn)行質(zhì)量相關(guān)，也受個(gè)人投資眼光、投資能力影響。在基金安全方面，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶實(shí)行封閉運(yùn)行，限制了領(lǐng)取條件，最大程度確保資金用于養(yǎng)老。個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品由金融監(jiān)管部門確定，進(jìn)入個(gè)人養(yǎng)老金“白名單”的產(chǎn)品要具備運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值四個(gè)屬性。

　　眼下，我國人口老齡化程度進(jìn)一步加深，對養(yǎng)老保險(xiǎn)體系及經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。國家衛(wèi)健委等機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的《2021年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2021年末，全國60周歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。因此，建立個(gè)人養(yǎng)老金制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從制度層面來說，有利于補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的短板，構(gòu)建功能更加完備的多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推動實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展；于個(gè)人而言，增加一份養(yǎng)老積累，能夠更好滿足人民群眾多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)需求，讓更多人的老年生活更有保障和質(zhì)量。

　　個(gè)人養(yǎng)老金制度是我國積極應(yīng)對老齡化的舉措之一，事關(guān)億萬人民的養(yǎng)老福祉。回應(yīng)百姓期待，讓個(gè)人養(yǎng)老金“叫好又叫座”，有待相關(guān)部門進(jìn)一步完善落實(shí)舉措。例如，開展有關(guān)政策宣傳和引導(dǎo)工作，為個(gè)人選擇投資提供專業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強(qiáng)監(jiān)管，確保個(gè)人養(yǎng)老金的資金安全；等等。期待個(gè)人養(yǎng)老金制度切實(shí)幫助更多人增加養(yǎng)老積蓄，為積極應(yīng)對老齡化貢獻(xiàn)力量。

　　（摘編自《工人日報(bào)》，原題為《讓個(gè)人養(yǎng)老金制度“叫好又叫座”》）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2022年12月05日 05 版）