人民網(wǎng)北京1月12日電 （記者郝帥）12日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)有關(guān)情況。

近日，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部等9個部門印發(fā)了《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》圍繞科學(xué)構(gòu)建、規(guī)范內(nèi)部運行管理、提升整體服務(wù)能力、完善支持政策等方面，對全面推進建設(shè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體提出了具體的任務(wù)和工作要求。

會上，國家衛(wèi)生健康委基層司司長傅衛(wèi)表示，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，是對縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體系的系統(tǒng)重塑，也是衛(wèi)生健康治理體制機制的一個改革創(chuàng)新，需要部門的協(xié)同和相關(guān)政策的配套。《指導(dǎo)意見》堅持了頂層設(shè)計和地方實踐相結(jié)合，把地方一些好的經(jīng)驗做法上升到了政策措施；也強調(diào)因地制宜和穩(wěn)中求進，要求地方進一步細化完善相關(guān)措施；更加突出系統(tǒng)觀念，注重縣域資源統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)和政策協(xié)同。

傅衛(wèi)提出，到2025年底，力爭90%以上的縣市基本建成緊密型縣域醫(yī)共體；到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體能夠基本實現(xiàn)全覆蓋。

同時，開展縣域醫(yī)共體建設(shè)，傅衛(wèi)認為有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要引起重視：

一是要堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實。要健全管理體制，建立縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多部門參與的推進機制，更好地統(tǒng)籌謀劃、一體推進。要明確任務(wù)分工，落實省級推動、市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級具體實施、醫(yī)共體具體執(zhí)行的責任。

二是要加強部門協(xié)同，轉(zhuǎn)變治理方式。要從以治療為中心轉(zhuǎn)向以健康管理為中心，從關(guān)注單個機構(gòu)的發(fā)展轉(zhuǎn)向縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系整體發(fā)展，從衛(wèi)生健康部門行業(yè)管理轉(zhuǎn)向多系統(tǒng)多部門的綜合治理。

三是要優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)效。要加強城鄉(xiāng)聯(lián)動，文件中提出城市公立三級醫(yī)院至少要派出3名專家常年駐守縣域醫(yī)共體進行指導(dǎo)；要健全以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的工作機制，不僅要提升牽頭醫(yī)院的服務(wù)能力，還要面向鄉(xiāng)村開展巡診、派駐服務(wù)，提升基層的防病治病和健康管理能力，這些內(nèi)容都是緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的核心任務(wù)。

四是要加強監(jiān)測評價，引導(dǎo)良性發(fā)展。要堅持“強縣域、強基層”的目標導(dǎo)向，按照緊密型、同質(zhì)化、控費用、促分工、保健康的發(fā)展要求，突出“鄉(xiāng)村診療量占比持續(xù)提升”等結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)開展監(jiān)測評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些問題，確保醫(yī)共體建設(shè)能夠穩(wěn)健發(fā)展。