事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革利于人才合理流動

1月19日，國務院新聞辦針對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關情況舉行發(fā)布會，人社部副部長胡曉義在回答記者提問時說，配合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，需要相應完善工資制度，為此，國務院已經(jīng)轉發(fā)3個實施方案：公務員基本工資調整，事業(yè)單位工作人員基本工資調整，機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整。目前，這些文件已經(jīng)發(fā)到各個單位。

胡曉義說，長期以來，我國機關事業(yè)單位實行退休制度，企業(yè)實行基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老制度雙軌運行引發(fā)了一系列矛盾和問題。比如，因為制度不同，人員橫向流動很困難，待遇銜接非常復雜，一定程度上阻礙了人力資源的合理流動、優(yōu)化配置。同時，機關事業(yè)單位、企業(yè)同類人員的待遇差別拉大，引起社會不公的詬病。針對這些問題和矛盾，國務院出臺了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。

針對有記者提出，由于沒有基金積累，會不會出現(xiàn)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險基金的情況，胡曉義回答，企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革從上世紀90年代開始進行，到去年年底已覆蓋近3.4億人，相應的基金規(guī)模不斷擴大，目前基金積累已達3萬多億元。國務院決定從2014年10月1日開始實施的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項新舉措，過去確實沒有基金積累。為此，國務院《決定》明確提出，“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用”，從而確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，基本制度模式、基本規(guī)則和企業(yè)統(tǒng)一、一致，實現(xiàn)規(guī)則公平、制度公平。同時，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道主要是財政資金供給，各級財政要負重要責任，可以實行基金單獨統(tǒng)籌，不與企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用，因此不會出現(xiàn)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況。