江蘇構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系

江蘇省委、省政府日前出臺(tái)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見(jiàn)》，提出到2017年，率先完成各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)，為建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系打下良好基礎(chǔ)；到2020年，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。

該省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計(jì)生委主任王詠紅介紹，建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，包括構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系、現(xiàn)代公共衛(wèi)生服務(wù)體系、現(xiàn)代醫(yī)療保障體系、現(xiàn)代藥品供應(yīng)保障體系和現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系。到2017年，全省各級(jí)政府衛(wèi)生投入將達(dá)到1000億元左右。

《意見(jiàn)》提出，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張以上的地區(qū)，原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)。在縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成的基礎(chǔ)上，到2015年年底，城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院符合規(guī)劃和醫(yī)療資源配置要求的各項(xiàng)投入政策。對(duì)經(jīng)核定的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)，逐步予以化解。

《意見(jiàn)》提出，按標(biāo)準(zhǔn)核增的人員總量由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)實(shí)行備案管理，每?jī)赡陝?dòng)態(tài)調(diào)整一次。備案管理人員在崗位設(shè)置、收入分配、職稱(chēng)評(píng)定、管理使用等方面與在編人員同等對(duì)待，實(shí)行同崗?fù)�酬，并按照�?guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。適當(dāng)放寬對(duì)人才密集的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總額的控制，力爭(zhēng)2017年人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出比例達(dá)到40%。對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)、設(shè)備、人員、醫(yī)保定點(diǎn)等要素準(zhǔn)入方面一視同仁，到2017年，全省非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比要達(dá)到20%以上。

江蘇省是國(guó)家確定的4個(gè)省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份之一。該省成立了省深化醫(yī)改暨省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書(shū)記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇任組長(zhǎng)。該省還出臺(tái)了《江蘇省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點(diǎn)方案》，明確南京、蘇州、鎮(zhèn)江3個(gè)省轄市和新沂、啟東、建湖3個(gè)縣（市）為全省深化醫(yī)改先行先試地區(qū)。