國家“兜底”治療嚴(yán)重精神障礙患者

　　綜合新華社北京6月18日電 近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、發(fā)展改革委等十部門制訂的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015－2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，全面部署未來幾年貫徹實施《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》、加快推進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各項工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，我國已登記在冊嚴(yán)重精神障礙患者430萬人，其中55%以上為貧困人群，就診費(fèi)用成為限制嚴(yán)重精神障礙患者收治的“攔路虎”。

　　《規(guī)劃》針對當(dāng)前制約精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，從全面推進(jìn)依法治國、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，明確了未來數(shù)年精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)。到2020年，普遍形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制；健全完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系和患者救治救助保障制度，基本滿足人民群眾的服務(wù)需求，顯著減少患者重大肇事肇禍案(事)件發(fā)生；積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會氛圍，促進(jìn)公眾心理健康，推動社會和諧發(fā)展。

　　《規(guī)劃》明確了7個方面的具體目標(biāo)，提出了全面推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙救治救助、逐步開展常見精神障礙防治、積極開展心理健康促進(jìn)、提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力、完善精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)和開展精神衛(wèi)生宣傳教育等6項策略與措施。

　　《規(guī)劃》指出，到2020年，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到80%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。

　　《規(guī)劃》提出，為確保相關(guān)任務(wù)落實，要健全省、市、縣三級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)。努力實現(xiàn)2020年全國精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)4萬名的目標(biāo)。

　　針對近年來頻發(fā)的嚴(yán)重精神障礙患者傷人、“闖禍”事件，《規(guī)劃》提出，將符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助，患者肇事肇禍案(事)件特別是命案顯著減少，有肇事肇禍行為的患者依法及時得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療。

　　為提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平，《規(guī)劃》提出，對于符合條件的貧困精神障礙患者，要按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加基本醫(yī)療保險并對其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。對于無法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用和身份明確但無力繳費(fèi)患者所拖欠的急救費(fèi)用，要按照有關(guān)規(guī)定，先由責(zé)任人、工傷保險和基本醫(yī)療保險等各類保險，以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付；無上述渠道或上述渠道費(fèi)用有缺口時，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。

　　《規(guī)劃》還要求，各級政府及相關(guān)部門要研究建立肇事肇禍精神障礙患者收治管理機(jī)制，暢通有肇事肇禍行為或危險的嚴(yán)重精神障礙患者收治渠道，設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療處置“綠色通道”，并明確經(jīng)費(fèi)來源及其他保障措施。