積極應(yīng)對人口老齡化 養(yǎng)老服務(wù)市場將全面放開

針對保險(xiǎn)發(fā)展，《建議》中也特別提到了，要適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，完善社會保險(xiǎn)體系，有序擴(kuò)大保險(xiǎn)等市場準(zhǔn)入等要點(diǎn)。另外，“探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制”也首次出現(xiàn)在了《建議》中。

圍繞養(yǎng)老等民生問題，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，《建議》提出要“建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度；全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給”。

對此，中山大學(xué)嶺南學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系副主任宋世斌在接受記者采訪表示，“社會的事情交給社會辦”，商業(yè)機(jī)構(gòu)往往會有更好的辦法，能更多地節(jié)約資源，提升效率，而政府則可以通過外包或購買服務(wù)等新式，為公眾提供更好的服務(wù)。

值得一提的是，“探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制”首次出現(xiàn)在了《建議》中。對此，宋世斌認(rèn)為，目前保險(xiǎn)公司手握大筆資產(chǎn)，個人投保后也有保單，這也算是一種資產(chǎn)，但問題是這些資產(chǎn)都不能變現(xiàn)。

“在發(fā)達(dá)國家，一旦遇到突發(fā)情況時(shí)，就能夠把這些保險(xiǎn)資產(chǎn)盤活，即交易或變現(xiàn)�！彼问辣笾赋�，因此，發(fā)展保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制十分必要，但還需要在市場經(jīng)濟(jì)體制下逐步建立起一套完整的機(jī)制。“目前在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)正在籌劃建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易所，目的就是要讓保險(xiǎn)資產(chǎn)可以上市交易，這將利于金融市場的進(jìn)一步完善”。（記者 郭家軒）