山寨社團(tuán)：或明或暗 依舊在辦

　　今年3月以來(lái)，民政部連續(xù)公布多批“山寨社團(tuán)”“離岸社團(tuán)”名單，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。名單公布后，記者近日對(duì)已曝光的兩家“山寨離岸社團(tuán)”——“中國(guó)公益總會(huì)”和“中國(guó)尿療協(xié)會(huì)”進(jìn)行了追蹤探訪。

　　或明或暗搞活動(dòng)

　　一個(gè)打著養(yǎng)生名號(hào)的山寨離岸社團(tuán)僅QQ群友就有近4000人

　　在民政部曝光的“山寨離岸社團(tuán)”中，“中國(guó)公益總會(huì)”赫然在列，其“官網(wǎng)”隨后被關(guān)閉。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”之后仍以公益的名義在運(yùn)營(yíng)。

　　“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”網(wǎng)站顯示，該組織位于江蘇南通市人民東路6號(hào)王府大廈A座1202室，會(huì)長(zhǎng)為薛某。日前，記者以應(yīng)聘志愿者的名義來(lái)到該地址，一位女士警覺(jué)地打開一條門縫，否認(rèn)該處為“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”，表示不需要招募志愿者，隨即將門重重地關(guān)上。

　　隨后，記者以企業(yè)慈善合作為由，與上述地址的房主保某取得了聯(lián)系。保某承認(rèn)，1202室正是“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”，他是該組織的法人，薛某為會(huì)長(zhǎng)�！澳阆朐趺春献�？我們的活動(dòng)不屬于政府行為，不可以開票，一般不接受捐助，只有在災(zāi)后或個(gè)人需要救助時(shí)讓大家捐一捐�！�

　　瀏覽該組織網(wǎng)站可以看到，2013年5月30日，該組織聯(lián)合南通市婦聯(lián)和郵政局，參與兒童安全守護(hù)公益活動(dòng)；2013年5月31日，與南通市崇川區(qū)婦聯(lián)、鐘秀街道聯(lián)合主辦流動(dòng)花朵愛(ài)心守護(hù)行動(dòng)；2014年10月22日，該組織志愿者給如東白血病患者捐出愛(ài)心人士的1萬(wàn)元。薛某也多次以會(huì)長(zhǎng)名義參加騎行、宣講等公益活動(dòng)。

　　多名與“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”有合作的企業(yè)負(fù)責(zé)人“提醒”記者：最好不要加入，他們加入也只是掛個(gè)名，沒(méi)啥實(shí)際好處。一些曾參與活動(dòng)的官員及機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，則拒絕透露相關(guān)情況。

　　不過(guò)，在記者對(duì)該組織采訪之后，近日再登錄南通分會(huì)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)已打不開。

　　本報(bào)曾調(diào)查過(guò)的“中國(guó)尿療協(xié)會(huì)”也在民政部曝光的“山寨離岸社團(tuán)”名單中，2014年6月27日，本報(bào)“求證”欄目曝光，“中國(guó)尿療協(xié)會(huì)”只是香港一家合伙經(jīng)營(yíng)的公司，無(wú)法人資格，也并不存在所謂的政府認(rèn)定資格。與“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”相對(duì)低調(diào)的活動(dòng)相比，“尿協(xié)”則活躍得多。

　　稿件見(jiàn)報(bào)后，該會(huì)會(huì)長(zhǎng)保亞夫曾給記者打電話，稱“尿療有益于身體”，要求記者致歉，否則就要起訴記者。該協(xié)會(huì)一些“尿友”也聯(lián)系記者，認(rèn)為一些人戴著有色眼鏡看尿療，對(duì)尿療根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。

　　時(shí)隔兩年多，記者發(fā)現(xiàn)，被曝光后，該組織目前依舊活躍，多個(gè)尿療QQ群的群友就將近4000人，好幾個(gè)QQ群簡(jiǎn)介中有“我喝我尿養(yǎng)我生”“我喝我尿治我病”等字樣，人數(shù)最多的群成員近2000個(gè)。這些QQ群互動(dòng)頻繁，不時(shí)有人分享尿療心得、探討尿療效果。

　　地方民政說(shuō)難管

　　地方民政部門稱，對(duì)山寨離岸社團(tuán)不具管理資格

　　“中國(guó)公益總會(huì)”被民政部曝光為“山寨離岸社團(tuán)”，那么“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”是否合法？

　　在“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”網(wǎng)站“分會(huì)概況”一欄顯示，“中國(guó)公益總會(huì)原名中國(guó)社會(huì)文化公益總會(huì)，于2008年2月7日?qǐng)?bào)國(guó)家相關(guān)部門備案，正式更名為中國(guó)公益總會(huì)。”當(dāng)記者問(wèn)及其歸屬哪個(gè)部門分管時(shí)，會(huì)長(zhǎng)薛某稱，該組織屬于北京中國(guó)公益總會(huì)。針對(duì)記者提出“中國(guó)公益總會(huì)”日前已被認(rèn)定為“山寨離岸社團(tuán)”，薛某當(dāng)即稱：“我不認(rèn)為它是對(duì)還是錯(cuò)，因?yàn)槊耖g組織是自發(fā)的，合不合法是國(guó)家認(rèn)定的，反正它在香港注冊(cè)，總公司在北京，就看別人信不信你了�！毖δ尺�說(shuō)，基本和總部不怎么聯(lián)系，分會(huì)已脫離總會(huì)兩年，其活動(dòng)都是個(gè)人行為，與總會(huì)沒(méi)任何關(guān)系。

　　隔日，記者再次向薛某了解有關(guān)詳情時(shí)，薛某又否認(rèn)南通分會(huì)與中國(guó)公益總會(huì)有關(guān)聯(lián)，稱一段時(shí)間有對(duì)接，后來(lái)已經(jīng)脫離，不再屬于中國(guó)公益總會(huì)。

　　對(duì)此，南通市民政局社會(huì)組織管理處及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)管支隊(duì)工作人員明確表示，“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”從未在該局注冊(cè)登記，該局也從未與該組織打過(guò)交道，涉及“國(guó)字頭”的組織應(yīng)在民政部注冊(cè)登記，也就是說(shuō)，即便“中國(guó)公益總會(huì)南通分會(huì)”是合法組織，該局也無(wú)權(quán)管理。如果這家組織從事違法活動(dòng)，就應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處理。

　　武漢市民政局相關(guān)工作人員也告訴記者，此前已注意到“中國(guó)尿療協(xié)會(huì)”在武漢進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)，但武漢市民政局對(duì)該協(xié)會(huì)并無(wú)管轄權(quán)限，如其有違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)由公安部門處理。湖北省民政廳相關(guān)人士則表示，盡管該協(xié)會(huì)是在湖北范圍內(nèi)辦公，但因其名稱含有“中國(guó)”二字，省級(jí)民政廳對(duì)其也不具備管理資格。

　　曝光之后仍不停

　　不少山寨離岸社團(tuán)“官網(wǎng)”依然存在，一些仍在持續(xù)活動(dòng)

　　近日，記者用網(wǎng)絡(luò)搜索引擎查詢發(fā)現(xiàn)，不少被曝光“山寨離岸社團(tuán)”的“官方網(wǎng)站”都已經(jīng)無(wú)法訪問(wèn)或顯示“網(wǎng)站正在升級(jí)維護(hù)”，但仍有部分被曝光組織的“官網(wǎng)”依然可以登錄，并且活動(dòng)信息還在更新。

　　例如“中國(guó)風(fēng)水家協(xié)會(huì)”“中國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)會(huì)”等一些“山寨離岸社團(tuán)”的網(wǎng)站依然可以正常訪問(wèn)，有些網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)頗為精美專業(yè)�！爸袊�(guó)精英企業(yè)家協(xié)會(huì)”“人民藝術(shù)家書畫院”“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院”等社團(tuán)被曝光后，其“官網(wǎng)”近期依然在更新信息動(dòng)態(tài)，有些是從門戶網(wǎng)站復(fù)制粘貼新聞，有些是發(fā)布本協(xié)會(huì)近期相關(guān)活動(dòng)的圖文。

　　“中華經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流協(xié)會(huì)”在5月10日民政部曝光的第六批“山寨離岸社團(tuán)”名單中，而其網(wǎng)站目前不僅可以正常訪問(wèn)，還在8月3日更新了該協(xié)會(huì)2016年上半年度會(huì)長(zhǎng)會(huì)議圓滿閉幕的消息，會(huì)議稱將“帶動(dòng)更多企業(yè)加入到協(xié)會(huì)的大家庭中來(lái)”，并發(fā)布了活動(dòng)照片。

　　另?yè)?jù)其“官網(wǎng)”的協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)顯示，被民政部曝光為“山寨離岸社團(tuán)”后的5月18日，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)等成員受邀赴伊朗，參加了旅游項(xiàng)目合作推介會(huì)。這則消息文末還公布了一些伊朗特色手工藝品及食品，并稱如有貿(mào)易需求，可以合作聯(lián)系。

　　更令人啼笑皆非的是，“中華經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流協(xié)會(huì)”仍在其“官網(wǎng)”首頁(yè)的協(xié)會(huì)介紹中稱，“是由中國(guó)政府批準(zhǔn)成立的”。

　　本期統(tǒng)籌：沈小根

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年08月16日 04 版）