發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游 推進健康中國建設

當前，傳統(tǒng)觀光旅游已經(jīng)難以滿足人們的需求，許多人希望旅游可以更悠閑、更舒適、更健康，旅游與健康養(yǎng)生相結(jié)合將成為新的趨勢。

“人們在來自生活和工作的巨大社會壓力下，傳統(tǒng)的觀光旅游已難以滿足需求。中醫(yī)藥健康旅游作為滿足人民群眾健康養(yǎng)生需求的重要手段，正日益受到歡迎。”國家中醫(yī)藥管理局國際合作司相關負責人告訴中國青年報·中青在線記者。

中醫(yī)藥健康旅游是我國健康服務業(yè)中的一個新興行業(yè)，是我國豐富的中醫(yī)藥資源和博大精深的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物，具有廣闊的發(fā)展前景�！叭缃�，面對生活壓力，人們更希望能夠回歸自然，釋放自己，人們更希望將‘旅游’與‘養(yǎng)生’相結(jié)合。中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)因此應運而生。”該負責人解釋到。

據(jù)介紹，2014年，中國國家中醫(yī)藥管理局與國家旅游局對全國中醫(yī)藥健康旅游現(xiàn)狀開展了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，17個省的中醫(yī)藥健康旅游已形成新業(yè)態(tài)，371個景區(qū)點、度假村、賓館等機構(gòu)能提供中醫(yī)藥健康服務項目。這些機構(gòu)提供中醫(yī)藥健康服務項目的服務量集中在5000人次/年以下和1萬～5萬人次/年兩個區(qū)間。大部分旅游機構(gòu)還開展了體驗中藥傳統(tǒng)膏方、藥膳、藥酒、養(yǎng)生茶制作等特色服務。在90個參與或開展中醫(yī)藥健康旅游的中醫(yī)藥機構(gòu)中，有21個與旅游公司或旅游社簽定了協(xié)議，43個納入了重點地區(qū)的景區(qū)點、度假區(qū)、賓館（療養(yǎng)院和度假村）和旅行社，17個開展了國際醫(yī)療旅游。

“兩局”聯(lián)合推動

2014年2月21日，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局簽訂了《關于推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》，2015年11月12日，又聯(lián)合出臺《關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），并于今年7月下發(fā)《推動中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這些相關政策措施對推動中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。

《通知》強調(diào)了行業(yè)指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府引導、市場驅(qū)動，擇優(yōu)創(chuàng)建、動態(tài)管理的工作原則，明確了申報對象、申報條件、申報及認定程序、申報材料等事項。要求各省（區(qū)、市）旅游和中醫(yī)藥主管部門認真遴選，積極支持示范區(qū)創(chuàng)建，并加強對示范區(qū)的管理。

在《指導意見》出臺至《通知》下發(fā)期間，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局在促進中醫(yī)藥健康旅游方面取得了初步成效。首先，兩局明確了具體聯(lián)絡機構(gòu)，形成了創(chuàng)建工作的合力。兩局分別將中醫(yī)藥健康旅游列入了2015～2017年度重點工作，并納入了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進國家健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設。

國家中醫(yī)藥管理局國際司相關負責人表示：“尤其在創(chuàng)建工作通知下發(fā)后，各�。▍^(qū)）市旅游部門和中醫(yī)藥部門積極行動，行業(yè)內(nèi)外關注熱情高漲，參與意愿強烈�！�

3年建成10個國家示范區(qū)

《指導意見》指出，力爭到2020年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達3000億元，在全國建成30個中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、200個中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)（基地）和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。

國家中醫(yī)藥管理局國際合作司相關負責人表示，預計首先用1年左右時間，建立中醫(yī)藥健康旅游項目庫，發(fā)揮引領示范作用；探索搭建中醫(yī)藥健康旅游聯(lián)盟或協(xié)會，培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)人才；打造中醫(yī)藥健康旅游信息交流、資源共享的平臺。然后，用3年左右時間，建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫(yī)藥健康旅游示范項目。

未來，將盡快成立中醫(yī)藥健康旅游專家委員會，制定出臺中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)遴選方案并啟動實施；建立中醫(yī)藥健康旅游信息交流、資源共享平臺；同時，形成中醫(yī)藥健康旅游項目庫，發(fā)揮引領示范作用。（記者 劉昶榮）