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建議11:關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

2017年02月17日13:55 來源:人民網(wǎng)-人民健康網(wǎng)

由于當(dāng)前我國中央和地方財稅分配體制尚不夠合理,很多地方政府財政收入有限而且還在不斷大量投資,造成財政資金不夠用,因而這些年來不斷靠出讓土地彌補財政資金缺口,對“土地財政”的依賴性越來越強,土地的出讓價格亦越來越高。這直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)價格不斷飆升,由此造成了一系列的經(jīng)濟社會問題,其中比較突出的問題有三個。

一是隨著政府土地出讓價格的不斷攀升,導(dǎo)致土地被征收的農(nóng)民和城郊居民對政府的要價亦越來越高而且相互攀比。現(xiàn)在一些地方的土地、房屋拆遷已經(jīng)動輒幾百萬甚至上千萬,還要補償幾套房子,許多拆遷戶光靠房租、利息收入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其原先辛苦勞動所得,因此已經(jīng)不想干活,而是成天打牌、賭博,結(jié)果是養(yǎng)了一批懶漢,甚至出現(xiàn)了所謂的“拆二代”。有些地方還因為要求得不到滿足而出現(xiàn)了“釘子戶”,更進(jìn)一步推高了拆遷成本,加大拆遷難度,甚至一些國家重點工程亦因此受到影響。

二是商業(yè)地產(chǎn)價格高漲,導(dǎo)致商業(yè)零售業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)面臨極為高昂的租金壓力,經(jīng)營者只能把租金成本通過商品和服務(wù)價格轉(zhuǎn)嫁給消費者,導(dǎo)致零售物價與服務(wù)價格亦日益上漲。而由于廣大老百姓的收入并沒有得到較大的提高,內(nèi)需本就沒有很好拉動起來,零售價格再漲上去的話,老百姓的消費能力就更加受到局限,因此第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展亦比較困難,最終又影響到就業(yè)、城市發(fā)展等一系列問題。

三是拆遷成本高與出讓價格高兩者相互作用,不斷推高城市房屋的價格,導(dǎo)致廣大普通老百姓根本買不起房,特別是一些80、90后的年輕人,由于買不起房而無法在城市里安居樂業(yè)。一個月入五、六千的普通白領(lǐng),房租可能占去一半甚至更多,再加上其他生活開支,可能所剩無幾,根本不可能靠自己的能力去買房。而80、90后年輕人是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅力量,如果他們無法安居樂業(yè),又怎么實現(xiàn)我們的中國夢?

針對以上幾個問題,特提出嚴(yán)格執(zhí)行土地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)的建議。

我國現(xiàn)行《土地管理法》第47條明確規(guī)定了拆遷補償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn),即“土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍!币嗑褪钦f按照這一最高補償標(biāo)準(zhǔn),被拆遷者可以拿到相當(dāng)于其30年收入的補償,應(yīng)該說已經(jīng)是比較高了。過高的拆遷費用不僅助長不勞而獲的社會風(fēng)氣,而且將巨大拆遷成本轉(zhuǎn)嫁給城市居民,亦十分不公平。因此建議有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定,不得突破法律規(guī)定給予補償,從源頭上遏制城市房地產(chǎn)價格的繼續(xù)上漲。而且有關(guān)的媒體亦要注意輿論導(dǎo)向,不能片面地支持被拆遷者漫天要價。

當(dāng)然,與此同時亦要合理分配中央與地方的財政收入,使地方財政有足夠的運行資金來保障各項民生與建設(shè)事業(yè),而不必通過賣地牟利來補貼財政。只有這樣才能杜絕被拆遷人群的高價補償要求,減少各種拆遷矛盾,促進(jìn)社會和諧。

(責(zé)編:陳燁菲、許曉華)


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