【調(diào)研歸來】

　　黨的十九大報告提出實施健康中國戰(zhàn)略，并作出“支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”等具體部署。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是實施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是保障和改善民生的重要方面。前不久，全國政協(xié)委員視察團(tuán)就“健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”赴青海省進(jìn)行了視察。視察團(tuán)深入考察調(diào)研后認(rèn)為，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，應(yīng)深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握健康產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“有為政府”與“有效市場”的關(guān)系，要以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，助力健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；加快融合發(fā)展，拓展健康產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域；完善政策支持，營造良好發(fā)展環(huán)境；樹立“大健康”理念，引導(dǎo)人民群眾健康消費。

　　青海充分利用特殊的高原優(yōu)勢，打造獨特“大美青海”健康品牌，初步形成了以有機(jī)綠色產(chǎn)品、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、特色體育賽事和山地戶外運動為代表的健康產(chǎn)業(yè)群。貴德縣積極打造丹霞地貌地質(zhì)公園和黃河濕地公園，對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)進(jìn)行改造，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，較好實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和生態(tài)休閑觀光旅游的雙贏。多巴國家訓(xùn)練基地已建設(shè)成為高原體育科學(xué)研究、運動訓(xùn)練的平臺。在高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，黑果枸杞、白刺、沙棘、藜麥等特色農(nóng)產(chǎn)品受到消費者廣泛好評，其中沙棘飲料、枸杞酸奶等深加工產(chǎn)品實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸。

　　視察團(tuán)指出，健康產(chǎn)業(yè)是鏈條長、輻射面廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大的復(fù)合型“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、拉動內(nèi)需增長和保障改善民生的重要作用。青海積極推進(jìn)醫(yī)療、體育、旅游、養(yǎng)老、科技、金融等多元融合、跨界發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動助力健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷提升健康管理與服務(wù)水平，闖出了一條優(yōu)質(zhì)賽事引領(lǐng)、環(huán)境資源支撐、不斷推動消費升級的生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　同時，視察團(tuán)也指出，青海省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)模較小、發(fā)展水平不高、市場主體活力不足、創(chuàng)新能力較弱等問題，在西部地區(qū)比較典型，在全國也有一定的共性。

　　當(dāng)前，健康產(chǎn)業(yè)中不少領(lǐng)域供給不足，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施和護(hù)理人員供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于老齡化發(fā)展需要。視察團(tuán)認(rèn)為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入的背景下，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，不是簡單重復(fù)的低水平發(fā)展，而要統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)制定核心發(fā)展指標(biāo)，主動與休閑、旅游、文化、體育等領(lǐng)域結(jié)合，發(fā)展高端健康服務(wù)，提升在產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位，增加多元供給，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生新動力。

　　視察團(tuán)建議，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，助力健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極探索科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，大力推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力實現(xiàn)重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。中央有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌西部大開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、三江源國家公園建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)機(jī)制，加大對青海已有的國家藏藥新藥開發(fā)國家重點實驗室的支持力度，指導(dǎo)青海充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，先行先試，加快體制機(jī)制改革，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　視察團(tuán)建議，加快融合發(fā)展，拓展健康產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既注重健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的融合，如發(fā)展體育旅游、中醫(yī)藥運動康復(fù)，也要推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的深度融合。引導(dǎo)青海以多巴國家體育訓(xùn)練基地為重點，打造集高原體育科學(xué)研究、運動訓(xùn)練、康復(fù)治療、休閑娛樂為一體的健康產(chǎn)業(yè)集聚平臺。通過“健康+互聯(lián)網(wǎng)”“健康+大數(shù)據(jù)”“健康+人工智能”等形式，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　視察團(tuán)建議，完善政策支持，營造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定有利于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府購買服務(wù)和稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對健康產(chǎn)業(yè)投入，探索無形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展健康消費信貸。支持符合條件的企業(yè)利用資本市場直接融資、發(fā)行債券和開展并購。發(fā)揮商業(yè)健康保險資金長期投資優(yōu)勢，引導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)興辦醫(yī)療、養(yǎng)老、健康體檢等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快健康產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大對青海等西部地區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的支持力度。

　　視察團(tuán)還建議，倡導(dǎo)健康生活方式，積極引導(dǎo)消費者正確樹立健康理念，科學(xué)理性對待食品安全和養(yǎng)生保健，科學(xué)合理進(jìn)行健康消費。 （記者 任歡）