醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公辦民辦 黑龍江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動(dòng)方案【2】

1��2015年，投資37000萬(wàn)元，實(shí)施市(地)級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院和縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目21個(gè)，增加養(yǎng)老床位4242張，新增建筑面積14��8萬(wàn)平方米。3��2017年，投資37750萬(wàn)元，實(shí)施市(地)級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院和縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目20個(gè)，增加養(yǎng)老床位4313張，新增建筑面積15��1萬(wàn)平方米。

三、建設(shè)任務(wù)

到2017年，全省新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)5.8萬(wàn)張以上。其中，公辦保障性養(yǎng)老床位1.22萬(wàn)張，民辦養(yǎng)老床位至少4.58萬(wàn)張。大力推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，通過(guò)鼓勵(lì)200張床位以上規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)閑置醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái)等方式，力爭(zhēng)三年新增“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老床位2.6萬(wàn)張以上。

(一)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

三年累計(jì)實(shí)施公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目62個(gè)，新建擴(kuò)建面積42.75萬(wàn)平方米，新增公辦養(yǎng)老床位1.22萬(wàn)張，其中“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老床位1萬(wàn)張以上。

1.300張床位以上規(guī)模的市(地)級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院。到2017年，全省共建設(shè)市(地)級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院10個(gè)、增加床位2602張。其中，2015年，新建和擴(kuò)建市級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院3個(gè)、增加床位886張；2016年，新建和擴(kuò)建市級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院2個(gè)、增加床位286張；2017年，新建和擴(kuò)建市級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院5個(gè)、增加床位1430張。

2.200張床位以上規(guī)模的縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)。到2017年，全省共建設(shè)縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)51個(gè)、增加床位9323張。其中，2015年，新建和擴(kuò)建縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)17個(gè)、增加床位3056張；2016年，新建和擴(kuò)建縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)19個(gè)、增加床位3384張；2017年，新建和擴(kuò)建縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)15個(gè)、增加床位2883張。

3.省屬老年養(yǎng)護(hù)院。實(shí)施黑龍江省復(fù)員退伍軍人老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)項(xiàng)目，增加床位300張。

(二)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

通過(guò)資金補(bǔ)貼、政策扶持、輿論引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等多項(xiàng)措施，推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大政府非辦公性資產(chǎn)挖潛力度，將其作為載體面向社會(huì)招商引資創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量投資新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶持現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)改造、增加養(yǎng)老床位。三年累計(jì)新增民辦養(yǎng)老床位4.61萬(wàn)張以上，其中“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老床位至少1.6萬(wàn)張。

四、投資測(cè)算

(一)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入。投入中央補(bǔ)助資金、福彩公益金和各級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金等政府性資金106875萬(wàn)元，支持公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，三年累計(jì)新增公辦養(yǎng)老床位1.22萬(wàn)張、新增建筑面積42.75萬(wàn)平方米。

1.2015年，投資37000萬(wàn)元，實(shí)施市(地)級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院和縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目21個(gè)，增加養(yǎng)老床位4242張，新增建筑面積14.8萬(wàn)平方米。

2.2016年，投資32125萬(wàn)元，實(shí)施市(地)級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院和縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目21個(gè)，增加養(yǎng)老床位3670張，新增建筑面積12.85萬(wàn)平方米。

3.2017年，投資37750萬(wàn)元，實(shí)施市(地)級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院和縣級(jí)城鄉(xiāng)綜合性福利機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目20個(gè)，增加養(yǎng)老床位4313張，新增建筑面積15.1萬(wàn)平方米。

(二)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入。按照市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)一體和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，逐步加大對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持力度，支持采取混合所有制形式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，測(cè)算社會(huì)力量三年投入資金40億元以上。加大財(cái)政資金扶持力度，吸引社會(huì)資本投入。對(duì)于床位規(guī)模在30張以上，符合條件、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營(yíng)的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位，省級(jí)財(cái)政給予每床一次性建設(shè)補(bǔ)貼2000元；按老年人實(shí)際占用床位，給予每床每月100元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，省和市(縣)各負(fù)擔(dān)50%。