解讀《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》【2】

　　五、請(qǐng)問《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是什么？

　　答：《規(guī)劃》根據(jù)我國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了2020年發(fā)展目標(biāo)：基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展，成為我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

　　此外，《規(guī)劃》還提出了四個(gè)具體目標(biāo)：

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升。中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，中醫(yī)藥健康服務(wù)人員素質(zhì)明顯提高，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本適應(yīng)全社會(huì)中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新。以中醫(yī)藥學(xué)為主體，融合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及其他學(xué)科的技術(shù)方法，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式，豐富和發(fā)展服務(wù)技術(shù)。

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類更加豐富。中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造與流通規(guī)模不斷壯大。中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品。

　　——中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善。中醫(yī)藥健康服務(wù)政策基本健全，行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機(jī)制更加有效，形成全社會(huì)積極支持中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

　　六、《規(guī)劃》提出了哪些重點(diǎn)內(nèi)容？

　　答：為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了七項(xiàng)主要任務(wù)：一是大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，開展中醫(yī)特色健康管理；二是加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式；三是支持發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力；四是積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合；五是培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)；六是積極促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持相關(guān)健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展第三方服務(wù)；七是大力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，吸引境外來華消費(fèi)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。

　　七、《規(guī)劃》發(fā)布后，請(qǐng)問有哪些措施保障規(guī)劃落實(shí)？

　　答：為確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》一方面強(qiáng)調(diào)完善政策，包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)用地保障、加大投融資引導(dǎo)力度、完善財(cái)稅價(jià)格政策；另一方面從加強(qiáng)組織實(shí)施、發(fā)揮行業(yè)組織作用、完善標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管、營(yíng)造良好氛圍等方面提出一系列保障措施。同時(shí)，《規(guī)劃》明確了9個(gè)項(xiàng)目專欄共計(jì)14個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，通過這些重大建項(xiàng)目的組織實(shí)施來引導(dǎo)推動(dòng)《規(guī)劃》主要任務(wù)得到有效落實(shí)。重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分3類：一是引導(dǎo)社會(huì)力量投入實(shí)施；二是在有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)通過已有專項(xiàng)渠道實(shí)施；三是公益類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由中央或地方財(cái)政投入實(shí)施。

　　下一步，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將按照規(guī)劃要求，發(fā)揮牽頭作用，制定規(guī)劃實(shí)施方案，積極協(xié)商發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等各有關(guān)部門，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮合力，共同努力實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估，指導(dǎo)各地區(qū)認(rèn)真抓好落實(shí)。